《社論》有感於核四停復建過程的揭秘

對於「權力」的詮釋與認知可說各方不一，有人認為所謂權力，就是讓某些事發生或不發生的能力。粗鄙一點的說法則是權力猶如春藥，使人興奮上癮。我們以為不論如何看待或使用權力，擁有權力者必以福國利民為出發點，否則就會變成為一己或政黨營私謀利的工具。

立法院長王金平最近在成功大學演講時，透露了一段十年前的政治秘辛，他說當年核四停建能翻案成功，是他從中斡旋李登輝與陳水扁的不愉快。王金平說，民國八十九年十月廿七日當時的行政院長張俊雄宣布核四停建，同年十一月九日，李登輝感冒住院，阿扁想見李登輝，李因核四停建生氣不見陳，經他力勸才見面，大家同意一起善後。他說，後來三人在李登輝桃園家會面，他建議循大法官釋憲來解套，隔年二月十三日，行政院和立法院在台北賓館簽下協議書，隔天核四復建，停工損失達三千多億元，股票更跌掉四兆元的市值。

王金平以談往事心情道來，並未引起外界重視，有關報導也是輕描淡寫。我們卻認為核四停復建除了在經濟上造成的鉅大損失外，更是台灣民主政治的一大挫敗。縱使十年後王金平才道出這段秘辛，但過程仍令人感到震驚與惶恐。政客在權力上的翻雲覆雨，何曾考慮過國計民生？

首先，當時的行政院長張俊雄宣布核四停建，最主要的理由便是「非核家園」的追求目標。在經濟發展中，設若擁有充裕及廉價的水力、火力、太陽能甚至風力發電，無人會反對「廢核」的理想。然而一旦上述能源取得不易，核能電廠仍然成為大部分國家主要選項。尤其石油價格節節高漲下，發展核電已無可避免，因此不能僅憑單純的理想來施政。

尤其國家執政者，在做重要決策時除了應審慎權衡得失外，更應聽取民意。此刻政府傾力推動的兩岸ＥＣＦＡ，包括馬英九總統在內政府人士無不全力向各界溝通說明，並決定將有關簽署內容送立法院審議。民進黨仍不以此為滿意，要求舉行ＥＣＦＡ公投。兩相對照可以發現當年停建核四的草率，非僅事先不曾向各界溝通，立法院也未曾事先與聞，更不要說審議表決了。一項關乎人民生計的停建案，當時的執政者有提過要公投嗎？

時任行政院長的張俊雄在做決定時，若經過廣泛評估，非僅政治主張一項而已，就不致在三個餘月後便自打嘴巴，宣告核四復建。停建所造成的損失除了數字上的三千億與四兆股票市值外，可說禍延至今。但卻沒有任何一人為此決策負責，不要說請辭下台，連個道歉話也不見。台灣人民真是純樸與善良，根本不用欺之以方了！

為了核四復建，王金平居中斡旋，除了促成扁李會外，也順利使核四翻案，撫今追昔可說是功德一件。但由其中透露的訊息，卻不難發現台灣在民主政治發展過程中，仍然不脫秘室政治。三、二人的私會與討論，便可決定全體人民的福祉，則所有的政府體制又置於何地？陳水扁所以會深陷貪瀆泥淖中，便是民主政治出現了漏洞，使擁有權力者可以肆無忌憚。自核四停復建過程，也可以發現擁有權力者若被私心蒙蔽，倒楣的必是人民！