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《社評》十年政綱 人民不安心大陸不放心
2011/08/24 17:34:28瀏覽131|回應0|推薦1
2011/08/24 | 旺報

民進黨總統候選人蔡英文公布十年政綱「國家安全戰略篇」及「兩岸經貿篇」,從國家安全戰略及兩岸經貿兩部分勾勒兩岸關係架構,將台灣定位為「多族群之年輕的墾殖社會」、「海洋之國」,視中國崛起為「國家安全與發展重大的挑戰與考驗」,強調民進黨主張「強化與亞太國家的區域合作,維護區域和平」、「兩岸共同在『和而不同』基礎上『和而求同』」。行政院陸委會主委蔡幸媛提出「十八問」,尖銳挑戰蔡英文的兩岸論述。

蔡英文的兩岸政策與陳水扁時代比較,其實「扁規蔡隨」成分很高,有著鮮明的「特殊國與國關係」色彩,而無「分裂國家」的情感認同。在兩岸現狀描述上,將大陸視為「威脅」成分遠多於「機會」,國際關係架構是透過積極深化與世界互動,尋求全球經貿戰略平衡,「從世界走向中國」,而非深化與中國經濟整合,「力」用中國,經略世界。

蔡英文與民進黨的思維仍是將台灣問題推向國際,把兩岸關係定位為國際關係的下位關係。其實這就是扁政府時期推動「烽火外交」的戰略架構,8年來除了到處點火後又急著救火外,對實質外交關係及人民的國際活動便利性毫無助益,甚至一連失去6個友邦。試問蔡主席,如何證明陳水扁走不通的路,你可以走通?如果不經過兩岸協商建立默契,台灣能夠以觀察員身分出席世界衛生大會嗎?

蔡英文定位兩岸經貿關係,建立在「互惠而非讓利、和平而非衝突、對等而非主從」,這些原則不正是目前馬政府在推動的嗎?蔡英文認為台灣與大陸發展經貿的同時應該尋求美國、歐盟、日本、東協和區域組織簽訂自由貿易協定以及其他雙邊或多邊協議,這不也是馬政府正在努力的嗎?台灣目前除了發展與大陸經貿關係之外,不可能置其他國際經貿體系於事外,否則必定是死路一條。

台灣如果不與中國大陸建立一定的互信與默契,在現實國際環境下,台灣如何能與其他國家簽訂雙邊或多邊協議?台灣加入世貿組織,如果沒有和大陸的默契,就算美國支持,能夠順利加入嗎?更何況台灣與大陸基於近鄰以及同源同種同語文的關係,加上大陸經濟急速起飛,大陸市場已經躍居台灣最大的貿易順差地以及海外投資地,可以說是最重要的貿易夥伴,不從大陸著手,台灣要如何尋求全球經貿戰略平衡?蔡英文在「十年政綱兩岸經貿篇」終於接受ECFA的合法性,只強調後續談判「應遵循民主程序,審慎檢視協議內容與執行情形,作為調整的方針」。不過對於ECFA的基礎──九二共識,是否承認,卻依然模糊。我們對民進黨接受ECFA卻不接受九二共識的「鋸箭療法」表示疑慮。而且我們要問,既知如此,何必當初?難道又是選舉策略?

蔡英文強調「十年政綱」是台灣未來的願景,更是對下一個世代的承諾。「十年政綱」針對台灣的各項問題所提出主張,與國民黨現行政策確有若干區隔,最明顯處,是帶領民進黨「向左轉」,她是從全球化的觀點意圖縮小貧富差距。立意雖好但並沒有具體的執行方案及財務規畫,難道要「執政之後再提出」?

例如她的住宅政策,主張社會住宅只租不售,且必須達到都會住宅量的10%。在高房價時代,年輕人聽了很高興,但是10%的住宅量要如何達到?土地和經費來源在哪裡?尤其在政府預算「四年赤字減半、八年財政平衡」目標下,要如何做到?

政策不能打高空,必須務實面對,就如前一陣香蕉生產過剩而滯銷,如果沒有大陸市場,蕉農就面臨血本無歸的窘境。現在民進黨縣市長爭相赴大陸推銷農漁產品,蔡主席難道能不正視這些現實問題,還要繞遠路「從世界走向中國」嗎?

由於蔡英文的兩岸論述有過許多前後矛盾的說詞,賴幸媛在「十八問」中都提出了質疑,例如,蔡英文說過「中華民國是流亡政府」,現在她是否在參選流亡政府總統?又說兩岸政治定位必須尊重憲法增修條文,即「自由地區與大陸地區」的現實,但又說「兩岸關係是國與國的關係」,這些問題如果沒有釐清,蔡英文的兩岸論述就如沙上搭建的城堡,禁不起一個波浪的衝擊。

綜觀民進黨的兩岸政策,在對應中國崛起的策略上,雖有若干務實的進展,但基調仍是「扁規蔡隨」,回想過去8年兩岸關係的危疑動盪、台灣自絕中國經濟增長造成的利益損失,民進黨要讓人民安心,恐怕還需要更清楚的說明,要讓大陸解除戒心,可能需要更大的努力。

( 時事評論兩岸 )
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