民進黨的蔡英文大勝以後，台海兩岸關係的變化、台海情勢的發展都是令人關注的問題。對此，一些政情分析人士認為，蔡英文已經提供足以與北京對話的條件，現在台北和華盛頓要做的就是等待北京的回應，兩岸關係的發展是可以樂觀看待的。
 
而選後民進黨秘書長吳釗燮立即赴美進行溝通與演講，1月19日他在CSIS演講時就指出，把這次台灣選舉結果解讀為「中國失敗」是不準確的，在這次選舉中兩岸議題不是選戰裡最突出的議題，也不是決定選舉結果的問題。

吳釗燮還認為，台灣選戰中北京官方在兩岸問題上闡述立場相對保留、克制，以免對台灣選舉過程產生消極影響，這是向前邁出的積極一步。他表示，民進黨願意釋放善意，希望得到對岸同等的善意回應。

而蔡英文在接受台灣自由時報的專訪中，也提到她所講的「既有政治基礎」，包含4個關鍵元素，第一是，1992年兩岸兩會會談的歷史事實，以及雙方求同存異的共同認知。第二是，中華民國現行憲政體制；第三是，兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果；第四是，台灣的民主原則以及普遍民意。

蔡英文還認為，台灣是民主社會，民意與民主是政府處理兩岸政策的兩大支柱，如果背離民意與民主，就難以穩固長久，甚至可能會失去民心。民進黨堅持依循普遍民意，堅持遵循民主原則，堅持確保台灣人民對於未來的選擇權，這就是新政府跟馬政府最大的不同。

但是，國台辦還是重申「九二共識」的核心意涵為「兩岸同屬一中」，認為只有堅持並維護好此政治基礎，兩岸關係和平發展才能行穩致遠。由此可見，蔡英文和大陸國台辦的認知，還是處在各說各話的階段，雙方何時對兩岸關係能夠對口，也許沒這個機會，也許還要等相當長的時間。

●第一次公民社會的反叛

    在各說各話之中，我們有必要重新回顧2016年這場大選。首先是民進黨為何能夠蠃得這場大選？其實在這場大選之前，台灣公民社會就已經預示這場選舉的結果。
   
從2013年苗栗拆除大埔房屋事件開始，到總統府前出現20萬人「萬人送仲丘」的軍中人權事件，接下來的是佔領立法院的「318太陽花學運」，到2014年「九合一」地方大選，國民黨所獲得的席次已經出現崩盤的情況，國民黨並沒有注意到這些警訊，還在搞內鬥，包括馬英九和立法院長王金平的「九月政爭」，朱立倫硬是把依照程序選上總統提名人的洪秀柱來個「朱上柱下」，這已經註定國民黨在2016年這場總統與立委選戰的敗局。
   
當然，要看國民黨的敗局，主要是台灣公民社會的崛起，這次公民社會的崛起，跟1990年代台灣走向民主化的第一次公民崛起並不太相同。1990年代以前台灣公民社會的崛起，主要的推動者是中產階級，而這一次的推動者主要是還在念書的年輕人。
   
在1990年代，台灣產生的經濟奇跡，造就了許多中產階級，這些有錢有閒的中產階級，已經無法接受國民黨威權體制的統治，所以他們利用各種議題，不時的走上街頭抗爭，不僅促成民進黨的成立，也促成國民黨拆除威權體制，逐步走向民主化。
   
蔣經國過世以前選擇李登輝擔任副手，就是因為李登輝沒有國民黨宮廷政治的包袱，所以可以大膽的推行台灣的民主化，讓國民黨在台灣還有一線生機。但是，李登輝推動台灣民主化的結果，在2000年卻因連戰和宋楚瑜的分裂，導致民進黨的陳水扁僥倖的蠃得總統大選。國民黨沒有反省失敗之因，卻把問題推給李登輝，逼迫李登輝退出國民黨。
   
李登輝退出國民黨，另組成台聯黨，但是連戰和宋楚瑜還是無法聯手，迫使宋楚瑜另外組成親民黨，雖然2004年連戰和宋楚瑜終於聯手，但是民進黨已經養成充分的實力，2004年連、宋終究還是無法打蠃陳水扁。
   
2008年馬英九出現，在陳水扁家族的貪腐之下，馬英九大蠃民進黨推出的謝長廷200多萬票，國民黨終於蠃回政權。
   
但是，重新執政的國民黨，並沒有進行改革的意志，反而以為只要依靠中國大陸的「讓利」，就可以長治久安，但是天與願違，從2009年開始的全球金融海嘯，把以為最能治理台灣的國民黨，也打得七葷八素，馬英九政府終究拿不出治理的成績單，漸漸失去民心。
   
2012年馬英九雖然勉強的以多蠃80萬票戰勝民進黨的蔡英文，但是這種勉強的蠃得政權，並沒有讓馬英九的第二任維持警訊，一開始馬英九在推出油電雙漲的政策，讓原先投給他選票的選民發覺受騙，開始轉向咒駡馬英九，從2013年起，反馬的社會情緒越來越濃，就像滾雪球一般，開始從雪山上要滾落下來，但是馬英九並沒有獲得警訊，一個顢頇的政權，已經頂不住壓力過大的雪球要滾下來了。

●第二次公民社會的反叛

   
從2013年開始，新的公民社會已經對馬英九政權進行新的反叛了。這就如前面我們所說的從苗栗拆除大埔房屋開始，到總統府前出現20萬人的「萬人送仲丘」的軍中人權事件，接下來的佔領立法院的「318太陽花學運」，到2014年「九合一」地方大選，每一件事情幾乎都已經預示著馬政府即將殞落的現象。
   
事實上，台灣第二次公民社會的反叛，並非由中產階級推動，在馬英九7年多的執政之下，台灣的中產階級已經不見了，出現的反而是貧富差距相當大的社會，在低薪資、高房價的社會形成之後，反而是年輕人失去舊夢，他們只好出來反叛不可期待的政府，一波又一波的反叛無能的政府。
   
但是，馬英九政府並沒有得到警訊，無能、無感已經變成馬政府最大的標籤，這也造就馬英九在朱立倫的競選場子上，不得不來個90度的鞠躬，向人民抱歉說「我無能，沒有把這個國家治理好，朱立倫來治理一定會更好」，前人治理不好，後人就會治理更好，這是哪門的邏輯，人民怎麽可能相信這樣的邏輯呢？
   
這裡我們先來看選後依照台灣智庫的民調可知，2016總統大選根據中選會官方統計，此次總投票率為66.27％，遠低於上屆總統大選。台灣智庫針對選民投票行為進行民調，調查結果發現雖然此次投票率為10年來最低，但20-29歲年輕族群有七成四﹙74.5％﹚的投票率，遠高於平均總投票率。

此外，此次大選亦有一成九﹙19.4％﹚的泛藍支持者未去投票。台灣智庫亦針對選民年齡層進行交叉分析，調查結果發現，20-39歲之族群，投票給朱立倫/王如玄者未達一成，有近九成支持蔡英文。代表藍綠支持者投票率的落差，年輕族群支持度的大幅差距，是朱立倫敗選的兩項主因。

針對移轉投票情形，台灣智庫以回溯性問卷，詢問選民當天的投票情形。調查結果顯示，此次2016年區域立委支持國民黨立委候選人者，有二成七﹙27.7％﹚總統票投給蔡英文/陳建仁。另外，這次政黨票支持國民黨者，有一成一﹙11.1％﹚總統票轉投蔡英文/陳建仁。數據顯示，選民確實有分裂投票之行為，而其中區域立委/總統票之分裂投票，使國民黨區域立委所得之票數，超過總統所得之票數。

針對選擇哪一候選人的原因，台灣智庫亦羅列諸多選項觀察選民的投票行為。調查發現，二成八民眾﹙28.0％﹚因候選人形象支持該人選，亦有三成三民眾﹙33.6％﹚認為蔡英文勝選主要原因為對執政黨不滿之結果，四成三民眾﹙43.9％﹚認為馬英九應對此次敗選負最大責任。調查發現，前朝執政的好壞與成效，將大幅度影響選民的投票行為，而非候選人所宣稱的理念與政見。

從這裡可看出「四成三民眾﹙43.9％﹚認為馬英九應對此次敗選負最大責任」，所以馬英九執政不力，有高達43.9％認為馬英九應該要負最大的責任，這也顯示馬英九在選前最後一夜鞠躬道歉根本沒有任何效果。

另外，在選前一夜周子瑜道歉事件為此次大選投下變數。然而究竟周子瑜事件是否確實對選民的投票行為造成影響？針對此一事件，台灣智庫亦進行交叉分析。調查結果發現，在高屏澎、宜花東兩區，各約有一成六（16.1％/16.7％）民眾因周子瑜道歉事件而決定返鄉投票，其中20-29歲年輕族群亦受此事件影響較大。

根據台灣智庫民調的細部分析，區域立委投給民進黨者，約有一成二（12.6％）表示受到周子瑜道歉之影響。而政黨票投給民進黨者，也有一成二（12.9％）表示受到周子瑜道歉的影響。政黨票投給台聯者，也有一成六（16.5％）表示受其影響。顯見，周子瑜事件反映台灣民眾的國族意識，容易在重大事件發生時影響投票行為。

所以，總體的投票行為來看，應該還是以馬英九執政不力影響最大，而有高達43.9％認為馬英九應該要負最大的責任。既然馬英九要對泛藍負起責任，這可不是國民黨的「原罪」，而是馬英九個人之罪。

而周子瑜的道歉既然只有影響12.6％的選民，特別是年輕人，可以說周子瑜只是壓倒國民黨的最後一枝稻草，對整個選舉絕非是最大的因素。這在選前的民調中，蔡英文平均都蠃朱立倫20％以上，所以馬英九執政不力，才是國民黨敗選的最大主因。

●蔡英文是否該接受一中原則

    在台灣智庫的民調中，賴怡忠發現有54％民眾認為蔡英文不應該接受「一中原則」，這是蔡英文上任以後最大的難題。在大陸不斷的喊話要蔡英文回到「九二共識」，但是台灣民眾又希望蔡英文不要回到九二共識，蔡英文如何應對大陸的喊話，這當然是民進黨執政最困難的地方。
   
儘管蔡英文處理兩岸關係已經有4項元素（第一是，1992年兩岸兩會會談的歷史事實、以及雙方求同存異的共同認知。第二是，中華民國現行憲政體制；第三是，兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果；第四是，台灣的民主原則以及普遍民意），但是大陸方面還是希望她回到「九二共識」，在雙方立場仍要磨合之下，蔡英文主政下的兩岸關係，必然還要有相當長的衝撞期。
   
而國台辦發言人的回應是，1949年以來海峽兩岸雖然尚未統一，但大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變，也不可能改變。他還指出，「九二共識」是兩岸關係和平發展的政治基礎，其核心意涵是兩岸同屬一個中國。只有繼續堅持和維護好共同的政治基礎，兩岸關係和平發展才能平穩致遠。
    既
然大陸方面還是希望蔡英文能夠回到「九二共識」，但是台灣的選民卻有高達54％的民意希望民進黨不要接受「一中原則」，這些所謂的「自然獨」不希望民進黨不要接受「一中原則」，這就讓民進黨該向左轉，還是向右轉，必然影響蔡英文執政以後的政策轉向。
   
事實上，在民進黨內部主張接受「九二共識」者，幾乎看不到這樣的人，倒是支持蔡英文提出的「九二事實」者，卻是大有人在，所以，大陸方面如果能接受蔡英文提出的「九二事實」，那麽民共之間應該可以接續馬英九的「九二共識、一中各表」談起，但是若大陸方面還是堅持「九二共識」，那麽民共之間恐怕也只能僵在那裡。
   
這確實是相當麻煩的一件事，大陸擔心如果從「九二共識」撤走，那麽兩岸關係過去所簽訂的23項協定，是否也要跟著撤走，那麽兩岸的交往不就要重新來過。

●兩岸和平受到挑戰？

大陸國台辦主任張志軍1月21日在北京會見美國常務副國務卿布林肯(Antony Blinken)，應詢介紹了當前台海局勢和兩岸關係時，他的說法是，近8年來兩岸雙方在堅持「九二共識」、反對台獨的政治基礎上，開闢了兩岸關係和平發展道路，保持了台海和平穩定。

這一良好局面需要倍加珍惜。我們的對台大政方針是一貫的、明確的，不因台灣地區的選舉結果而改變。我們將繼續堅持九二共識，堅決反對任何形式的台獨分裂活動，堅定維護國家主權和領土完整。
　　
張志軍還強調，當前島內局勢變化給兩岸關係發展帶來不確定性，台海和平穩定面臨挑戰。美方應繼續恪守一個中國政策和中美三個聯合公報原則，切實尊重中方重大關切，妥善處理涉台問題。
   
從張志軍的說法可見，大陸在兩岸政策上根本不可能跟民進黨有所讓步，所以蔡英文再怎麽提出對兩岸議題的新論述，大陸還是會堅持過去以來的原則，而不可能在兩岸的立場上有所退讓。
   
大陸沒有退讓的意思，當然就是代表兩岸關係只能回到僵持的局面。而台灣選後，中央電視台剪輯去年舊的軍演片段播放，是否代表大陸將再啟動新的對台演習？台海兩岸確實有很多人有這樣的想法，當然，如果大陸啟動新的軍事演習，以1996年大陸首度軍演的軍事裝備，已經不是當前可以比擬，所以如果大陸在520蔡英文就任之前真的啟動軍演，那絕非是吳下阿蒙，而必然是會像習近平所說的「地動山搖」。
   
問題是，大陸如果讓台灣地動山搖，對大陸又有何好處呢？對大陸來說，遏止「自然獨」是大陸首要的政策目標，尤其是中國大陸今年的經濟成長率已經掉到6.5﹪，也許來一次軍事演習，可以把經濟成長率再拉高一次也說不定。其實，這種作法也不見得有用，但是在習近平全力肅貪的過程中，在台海進行一次軍事演習，反而可以看看習近平在實行軍事改革以後，他對軍權的掌控力又是如何？
    當然，對台灣來說，大陸利用軍演來逼迫蔡英文回到「九二共識」的政治基礎下，也許會把台灣人民再逼往獨立的方向，這對國民黨重新再起可能會有重重的困難。

所以，大陸理性的決策者，應該會有所節制，因為把軍事力量當成政治工具使用，這是大陸想維持統一是最不好的決策思考。畢竟，台灣人民也不是1996年第一次軍演時的人民，在貧富差距太大，大家也不是中產階級會妥協的看待大陸的軍演，在大眾已經「一窮二白」的情況下，根本不在意大陸的軍演，反而希望大陸的軍演能夠把貧富差距拉平，問題是貧富差距拉平之後，台灣人還會自稱是「中國人」嗎？只能說難啊，這是大陸應該三思的啊！

（本文寫給澳門九鼎雜誌，2016年2月號）