從去年入冬以來，台灣各地雨量缺少，導致全台旱情加重，經濟部為了延長供水，已經決定在農曆春節以後，也就是從2月26日起，將8個縣市列入第二階段限水措施，顯見台灣雖然是一個海島型氣候，但是每過幾年還是有旱災出現，所以「水資源」應該是大家應該重視的環保治理項目。
 
「水資源」一般包括經人類控制並直接可供灌溉、發電、給水、航運、養殖等用途的地表水和地下水，以及江河、湖泊、井、泉、潮汐、港灣和養殖水域等。「水資源」也是發展經濟不可缺少的重要自然資源。在世界許多地方，對水的需求已經超過水資源所能負荷的程度，同時有許多地區也瀕臨水資源利用之不平衡。而管制民眾使用水的措施架構便稱做水權。

目前台灣水權治理方面，主要是在調節供水的情況，經濟部水利署將水權治理分為5種：一是，水情正常，就是採取正常供水；二是，水情稍緊，就加強水源調度。三是，一階段限水，也就是夜間（晚間11點至次日5點）減壓供水；四是，二階段限水，即停供噴水池等得停供之用水，以及減供用水大戶及其他不急需之用水。五是，三階段供水，即分區輪流或全區定時供水，若水情再惡化，則依優先順序定量定時供水。

至於農業用水則視各階段水情狀況，在不影響農作物生長條件下，採取各種加強灌溉管理、總量管制或分區輪流灌溉等措施，若水情再惡化則可能停灌。

由於水資源對於人類經濟發展具有相當重要的地位，冷戰結束以後，水資源也變成國際社會相當關注的「非傳統安全」的一部份，「非傳統安全」威脅是指國家內部性的非軍事性威脅因素，除了經濟或社會的人為侵害之外，還源自於大自然形成的天然災難，如地震、風災、水災、火山爆發、海嘯及其引發的後續衝擊。這些災害都被列為環保的重要項目，有時也是比戰爭還更為殘酷的災害。

當然，如果再把水資源更細分為環境安全問題，那麼水資源安全主要集中在水土流失、空氣污染和酸雨、水稀缺和污染、生物多樣性減少等方面。這些與水資源有關的環境安全，更是人類所面臨的重要生存危機之一，所以國際社會無不把它當成攸關人類生存的要項。

除此之外，水災的衝擊也是水資源治理的重要指標，像2009年發生在高雄的「八八水災」，這是台灣多年來少見的大水災，也給高屏兩地的人民帶來重大的生命與財產的損失。同樣的，2004年印度洋大地震為南亞地區所帶來的30萬人喪生，這比一場戰爭所造成的人命傷害，也不遑多讓。

所以，水災不管是從天上來，還是海上來，人類從古至今還是把它列為重要治理的項目。因此，人類如何維持與水共存，這也是生存的要件。
   
（本文寫給漢聲短評）