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| 2019/06/06 02:24:39瀏覽320｜回應0｜推薦6 | |
在中美貿易戰砲聲隆隆之下，在新加坡舉辦的第18屆香格里拉對話會，由於是2011年以後大陸國防部長首次出席，外界預期今年應該會有些「鴻門宴」的味道。但是3天的議程中，除了大陸國防部長魏鳳和在6月2日發表的演講上，對台灣主權的宣示有一些火藥味之外，美中兩國國防部長的對話會，反而是禮多於兵，五角大廈還認為，兩人的會面「有建設性和有收穫」。那麼美國為何不像以往那般的砲轟中國，反而「以禮相待」？ 這裡或許可以先解釋，主要是因為美國雖然在貿易戰上對中國不斷的進行挑戰，但在軍事上並不想升高跟中國的對抗，避免美中雙方真的進入全面性的「新冷戰」，這應該是美國代理國防部長夏納漢會對中國禮多於兵之因。 印太戰略沒有新意 事實上，就在香會舉辦的第2天，也就是夏納漢發表演說的同一天，美國出台了首份印太戰略報告，表面上是有意幫夏納漢「助講」，但是該份戰略報告的內容並沒有新意，反而只是重述過去美國已經說過的事，並沒能幫夏納漢搖旗吶喊，就這更讓人摸不清川普政府葫蘆裡賣什麼藥了。 尤其是夏納漢的演講，雖然也提到南海島礁建設、網絡安全、知識產權盜竊等，但都未指名中國，這和去年擔任國防部長的馬提斯，在出席香會時就直接指責中國的表現完全不同，反而是夏納漢的「低調」，還特別引起輿論的關注。 當然，若從印太戰略的角度來看美國在香會上態度的轉變，應該有跡可尋。從去年5月30日美國太平洋司令部更名為「印太司令部」之後，「2019財年國防授權法案」更列入「印太戰略」預算，代表美國的戰略重心已經向南方調整。 但印太戰略推展並不順遂，去年出席香會的印度總理莫迪在演說中就直言，印太只是一個地理概念，而不是戰略概念，尤其是印度領土與中國接壤，為了自身安全，只願將「印─太」視為地理名詞，顯然印度是避免有挑戰中國的聯想。 如果南亞的最大國印度對美國力推的印太戰略都不願買單，美國想要拉攏周邊小國共同防禦印─太兩洋，可能性不高，因為這些小國更不想在美中之間選邊站，美國可能最終會孤掌難鳴。這一點從新加坡總理李顯龍在今年香會上的開幕演講，就可以感覺出來。 李顯龍演說的內容，很大程度代表東南亞國家的一些想法。他演說的主要內容有兩點：第一，新加坡希望不要選邊站，要在美中之間或在本區域的博弈中，新加坡希望不要被逼成去選邊站。第二，就是在這樣的一個基礎之上，新加坡很樂意作為美中溝通的一個平台，在香格里拉對話會或者是其他國家所提供的一些平台上互相溝通。 由這兩點可見，東南亞小國不願意捲入美中的衝突，也不願意在美國的印太戰略上選邊站，才是美國可能推不動印太戰略的緣故，這也讓美國不得不「低調」以對。 周邊國家不願選邊 然而，在周邊國家都不願意選邊站之時，蔡英文政府卻積極往美國臉上貼金，不僅在政策上開口閉口要談印太戰略，還希望把原有力推的「新南向」轉變成台灣的印太戰略，並一直沾沾自喜相信川普政府是對台灣最好的政府，所以一切政策幾乎是以美國為馬首是瞻。 這也難怪大陸國防部長魏鳳和在演說中，要發出「只要分裂台灣，中國軍隊會不惜一戰」的警示。所以，如果台灣硬是要選邊站，只會把台灣推向戰場，不會帶來真正的和平，蔡政府應該知所警惕。 （本文刊登於旺報，2019.6.5，https://www.chinatimes.com/opinion/20190605003871-262105?chdtv） |
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