嗯，當然若要進行兩岸和平協議的協商，不管是馬政府或蔡政府，或者未來的任何一屆台灣政府，都需要「事先」進行公投，取得台灣民意的「事前許可」（即「允許」），才能進行與大陸政府關於和平協議的商談。而不是如兩岸關係條例規定的，兩岸一般經貿協議，可由行政部門透過海基會等民間機構進行商談，甚至洽簽，兩岸關係條例甚至有自動生效條款，解釋上不需要立法院的同意即到期生效，但馬政府採一般法律、條約案的事後審議生效方試，例如ECFA，仍於「事後」送立法院審議，由其「事後同意」（即「追認」）使其生效。

這是因為簽訂和平協議這件事茲事體大，早超過兩岸人民關係條例制定時能想像之規範範圍，更非單純行政或經貿協議而得由雙方政府直接商談，再由立法院做事後的監督即可。

此高度政治性之兩岸和平協議，乃屬憲法層次的協議，具有在兩岸人民關係條例之上的法律位階，若兩岸政府要開始進行商談，不管對岸政府要怎麼做，我們自己這邊的台灣政府，若想進行兩岸和平協議的政治協商，則必須遵行民主政治之正當法律程序，取得民意的合法授權。也就是說，台灣政府（不管是誰當家）必須照著現行法規（包括憲法）規定，當然需要透過公投法所訂的程序，先進行公投，獲得投票通過，亦即事先取得民意的允可與支持，才能開始進行政治協商。

不要忘了，從過去到現在，歷年來的民調一直表示，有穩定超過六成之台灣成年人，是希望「保持現狀」的，也就是繼續維持台灣現在這種狀態，不想要改變。所以，不論執政的政府想往獨或統的任一方傾斜，都不會受到大部分的台灣民意支持。

以後的民意會不會改變，我不敢說，但短期可見的未來，保持此「和平狀態」是受到民意高度支持之主張，所以如果讓這個兩岸保持和平狀態的默契或共識，可以明文化與法制化，且有國際社會的背書，當然很好。但若兩岸任一方還沒有這樣的條件或意願，也不必一頭熱或斷然拒絕，就讓它懸在那裡，也沒啥不好。

所以，這個協議，現在不簽也無所謂，短期不簽也沒啥好後不後悔的，而長期來看，那當然是再說啦。但無論如何，假若要進行商談，就要先辦公投，得到人民的事先允可，不可以偷偷摸摸的私下進行，更不需要斷然拒絕，陷自己於不利。

盡量保持彈性，不必把話說死，但也別在有民意之具體授權前，替台灣人民承諾或拒絕什麼。

馬英九與蔡英文，你們懂了嗎？

【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】 2011.10.20 02:44 pm

馬英九總統（左）上午在總統府舉行臨時記者會，針對民進黨強烈質疑的「兩岸和平協議」，提出澄清及說明，行政院長吳敦義（中）、陸委會主委賴幸媛（右）也出席。 記者屠惠剛／攝影 馬英九總統今天表示，未來要推動和平協議，一定會先交付人民公投，公投沒有過，就不會推動簽署兩岸和平協議，這代表我們處理和平協議堅定但審慎的態度。 和平協議與ECFA的性質不同 總統府公布資料顯示，前總統陳水扁2004年2 月3日在陸委會主委蔡英文陪同下，說明舉辦320和平公投，解釋建立兩岸和平穩定的互動架構的想法。2月26日蔡英文在立法院答詢表示，即使兩岸和平穩定架構公投沒有通過，還是會繼續做。總統府官員表示，馬總統宣示公投不過不推和平協議，比民進黨作法更審慎。 不應因過去經驗就排除公投 馬總統今天被問及何以兩岸簽ECFA不需公投，簽和平協議卻要公投？馬總統表示，政府對和平協議態度非常慎重，此事必須是國內民意達成高度共識，由於和平協議涉及的層面比ECFA更廣，才考慮採取公投，況且兩岸和平協議與ECFA的性質不相同，不能一概而論。 馬總統說，民眾對公投的態度，可能因過去公投的紀錄有不同看法，但這無礙於創制複決成為確定民意的方式，大家不應因為過去公投的結果不是很滿意，就排除了這項可以了解民意確定民意的看法。 行政院長吳敦義表示，馬總統提洽簽兩岸和平議題，國內一定要有高度共識，至於如何驗證民意支持和國會監督，在公投法有很明白的途徑。當國會認為有測試民意需求，民眾也覺得有實現公民權益的需要，可依公投法由國會通過後，付諸公民投票，或由依公投法民眾連署成案後，付諸公投，這是中華民國作為主權獨立完整國家，實現現公民權力的法律依據。 吳敦義說，簽訂兩岸和平協議，是為保障中華民國主權的獨立與完整，確保台灣的安全與繁榮，應堅持對中華民國，以及對台灣的充分的信心。 【2011/10/20 聯合晚報】

綠批公投騙票 藍：難道綠過去都玩假的？