■ 記者林政鋒／高雄報導

鋼鐵專業人士說，目前濱南案的價值不在於是否興建大煉鋼廠，尤其中鋼全力推動台中港中龍高爐案，已經無暇他顧，短期內再建大鋼廠的可能性不高，較受矚目的是濱南案的環保資源，可為中鋼的競爭優勢加分。

由於京都議定書實施後，對二氧化碳進行總量管制，全球二氧化碳排放配額炙手可熱，甚至可以從事跨國交易。雖然台灣並非京都議書締約國，但政府表明遵守國際社會相關規範，台灣二氧化碳排放管制將與國際同步。

依統計，生產1公噸粗鋼，約需排放2公噸二氧化碳，濱南案規模雖然縮減到年產577萬公噸，估算可以獲得近1,200萬公噸二氧化碳排放配額，根據國際交易行情，1公噸二氧化碳排放配額最高可賣到15歐元，量化後濱南案二氧化碳排放權的價值可達75億餘元。

市場人士說，國際間二氧化碳排放配額交易價格有漲有跌，但長期來看，隨著更多國家加入管制行列後，二氧化碳排放配額的行情絕對看漲，因此中鋼當前雖然沒有建大鋼廠的需求，仍積極按進度推動濱南案，重點在於取得珍貴的二氧化碳排放配額，厚植國際競爭力。

濱南案是民國83年由燁隆集團提出，原計劃在七股1,000公頃土地，興建年產750萬公噸大煉鋼廠。但全案遭到環保人士抗爭，環境影響評估審查嚴重受挫，整個濱南大煉鋼廠開發案身陷困境。

市場人士普遍認定濱南案已經胎死腹中，但中鋼入主燁隆（現改名為中鴻）後，仍依程序進行濱南案流程，歷經數年鴨子滑水式的推動，已於今年初通過環評，中鋼進一步向內政部區域計劃委員會申請工業區編定，日前政府官員到七股現場實地勘察，中鋼人員全程陪同。

相關人士指出，通過環評的濱南案規模已經縮小，開發面積減為572公頃，年產量降為577萬公噸。希望先完成工業區編定，並進一步獲得建廠許可，屆時中鋼可以興建大鋼廠，且能獲得濱南案的環保資源。

【2006/09/08 經濟日報】

最近政治紛紛擾擾，很多人都忽視了（我想，其實很多人根本也不會去在意）一件事情的發生：

沈寂已久的濱南工業區開發案已完成環評作業程序，環保署上週正式公告濱南案環評報告書定稿本。負責開發的聯鼎鋼鐵公司將把環評公告文件，送交到內政部、經濟部進行後續作業，也會與「反濱南」的台南縣長蘇煥智持續溝通。

原本以為這個案子也只是個死案子，也不太在意，但是看到今天的新聞才知道推手是中鋼。以中鋼的能力及執行力，及國內的政經氛圍，這件事大概等於是定案了，剩下的只是何時的問題。

要期待聯合報在這件事情做什麼持平的評論是不可能的，別說政治不正確（對聯合報而言），我長期的觀察，聯合報大概是對環保人士最不友善的大報，凡是擋住經濟建設的，都會被簡單歸類成激進環保人士，而從來不會去深入了解這些人在這些問題上做了多少研究。

我希望能夠在這件事情上做一個很有學術性的分析，但我是業餘中的業餘。不可能比蘇煥智及謝志誠在「黑面琵鷺的鄉愁」裡說的更多了，所以我也不用再多花這個工夫了。

我所能做的，只是將我所知道的寫出來，能影響幾個人去嚴肅而認真地看這件事情就算幾個囉！

在「蓋婭，大地之母」一書內這樣說了：

如果我們幸運的話，會發現大地之母的身體重要器官不在陸地，而在港灣、溼地及大陸棚的淤泥。這些水域沈埋碳的速率，自動調控了大氣中氧的濃度，讓許多維生元素重返大氣層。因此，除非我們更了解地球以及這些水域扮演的功能，否則我們最好將之排斥在開發地域之外。

如果你不信這一套，還是認為經濟要緊的話，那就看看中鋼自己對台塑大煉鋼場的說法：

負責推動濱南案的聯鼎公司董事長江耀宗，之前以中鋼董事長的身分向經濟部提出建言，希望政府能勸阻台塑興建大煉鋼廠。直擊台塑要害的建議言猶在耳，如今中鋼左擁中龍高爐，右抱濱南案，確實展現鋼界老大的架式。

建言認為，台灣缺乏汽車、造船、家電等龐大用鋼產業支撐，這種情況下台塑再增設大煉鋼廠，整體效益低落，尤其鋼鐵是高耗能、高用水量工業，使用國內珍貴環保資源，成品外銷讓其他國家享用，是否符合台灣利益，有待斟酌。

先不論中鋼的兩面手法，那不是本文關心的重點，重點是在於他說了一個要緊的事：台灣在產業結構上根本就不需要用那麼多鋼鐵。那麼市場在那裡？我想也只有大陸了。那我們來看看大陸的鋼鐵產業發展情況吧！

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2002年至2004年，中國鋼鐵產能增長8100萬噸，佔世界總增量的46.4％。2003年，中國鋼鐵產量22011.53萬噸，佔 全世界總產量的近四分之一，同比增長21.15％，遠遠超過其他國家的鋼產量紀錄

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根據中國鋼鐵工業協會發佈的最新統計，上半年，我國共產粗鋼１９９４６．９６ 萬噸，同比增長１８．２６％；鋼材２２１９５．１８萬噸，增長２５．７８％，繼續保持 鋼鐵生產高增長。 從上半年發展態勢看，全年粗鋼產量將達到４．２４億噸

就算不懂經濟，看到這樣的數字也該有些感覺吧！2003 年中國的鋼鐵產量才2.2億噸，今年估計己經可以達到4.2億噸了，若非宏觀調控，這個數字將更可怕。拼產量，台灣絕對不可能壓得過這些陸鋼（最好的策略其實是開放到大陸投資或合併鋼鐵廠，那又是 another story 了）。

現階段來說，陸鋼品質低，良率低，競爭力差，台灣鋼鐵銷往大陸還有利基。但這是可以逐步改良的，特別在鋼鐵業這種大量生產的行業沒有所謂的先進優勢（不像電子或生技產業可以建立許多技術專利門檻）。花大資源，冒上缺水危機，背上被制裁與抵制的風險（京都議定書）以及喪失一個國家級的景觀來拼這樣的產業，難說是個永續經營台灣的聰明點子。