台灣立報2011-2-17 21:54 作者：倪世傑

　　1980年代蘇聯持續的經濟困頓，促成了戈巴契夫的改革開放政策，但萬萬沒想到東德的民眾怒火推倒了柏林圍牆，西風一路東吹造成第三波民主化中最為關鍵的時刻：華沙公約集團的垮台。除了少數如白俄等前加盟共和國以外，從波羅的海一直到奧德河畔，在安全體系上陸續加入以美國為首的北約，在政治與經濟上則是陸續加入了以民主政治、市場經濟為主的歐盟。

　　2008年底開始的經濟危機，其政治效應開始展現。突尼西亞的「茉莉花革命」的起源既是經濟的──經濟危機下的青年失業，又是政治的──民眾的怒氣直指政治輪替幾乎消失的威權政府。光是15到17日，不僅是不知未來方向何在的埃及，從北非的利比亞到中亞的伊朗，民眾街頭示威迭起，在第三波民主化中缺席的伊斯蘭世界，民主化力量蓄勢待發。

　　華盛頓方面對待1989與2011民主化風潮的態度明顯不同。2011年的危機同時出現在美國與西歐，而不僅僅是在發展中國家，隨著全球化：1.危機感染的範圍也擴張了；2.奪取能源的競爭態勢更為嚴峻；3.全球氣候變異造成的糧食短缺危機。

　　對美國而言，中東區域是其重要的能源供應地，一旦此地翻天覆地，直接危及美國的能源依賴。但另一方面，美國仍有其地緣政治的利益。在蘇丹問題上，華盛頓支持南蘇丹（基督教）獨立，穆巴拉克支持的是南、北蘇丹（穆斯林）共組邦聯，而以穆巴拉克派的意見佔上風的時候，解放廣場的示威也就開始了，華盛頓方面已於日前宣布承認南蘇丹公投獨立的投票，同時預定在7月承認南蘇丹國，此時穆巴拉克則已經出亡紅海度假勝地夏姆錫克。美國的最高利益是什麼？不外是維持現狀與民主化後扶植親美政權相互為用的兩面手法，30年的美國盟友穆巴拉克的倒台就是最好的例證。

　　另一方面，從1989年的兩極體系到2011年G2國際格局的轉變，華盛頓更需要北京點頭進行各項議題的合作。就在此時，傳出美國之音與英國BBC要終止已進行70年的華語廣播並不令人意外，關閉西方意識型態的宣傳窗口，以換取北京作為當前世界秩序中的穩定力量，同時反映的是華盛頓此時更需要穩定的中國政局，在此時挑釁北京不僅得不到任何好處，更會承受來自華盛頓的壓力，這也是馬英九獲得G2信任，而陳水扁被指為「麻煩製造者」的原因。

（政治大學政治學系博士候選人）