台灣立報2011-1-02 20:53 作者：社論

　　民國100年伊始，許多新制也正式上路。諸如為了鼓勵生育，全民生產第三胎以上子女有保母托育補助，一般民眾3千元，低收入戶5千元；設籍台北市的夫婦，每生一胎有2萬元補助，0到5歲每月再補助2千5百元。此外，基本薪資每月調高6百元，為1萬7,880元，時薪則由95元調高為98元。至於勞保費率從7.5％，調高為8％，勞工平均每個月增加28元，雇主負擔每個員工的保費每月增加99元；還有薪資扣繳稅率，今年將從6％降為5％。

　　即使在五都選戰中吵得沸沸揚揚的「社會住宅」看來已經跳票，但是這些元旦開跑的各種「利多」，看似為廣大的受薪階級在今年帶來了些許希望。然而，推出這種種新制，與其說是為民謀利，不如說是貧窮化日益嚴重之下，不得不然的安撫止痛。行政院主計處在去年底甫完成的調查顯示，台灣每月收入不到2萬元的受僱人數高達104萬人，比起金融海嘯前多出20萬人，幾乎與基本工資相去不遠。同時，落在（舊制）貧窮線以下的家庭首度超過11萬戶，戶內人口更高達26萬人，兩者皆創下歷史新高紀錄。

　　社會貧窮化絕對與勞動體制的轉變有關，根據主計處調查顯示，民國99年已有超過72萬人為「非典型就業」──臨時派遣、約聘、個人承攬、時薪打工等短時性的工作──比去年及前年的65萬和68萬還高；而其中又以15至24歲的年輕人最多，佔該年齡層勞動人口的25％。這樣的轉變，主要是雇主為了樽節成本與官方政策性的推波助瀾使然，不是受薪階級沒有意願從事長期的全職工作，而是沒有這樣的工作機會。更糟糕的是，工作的內容不變（無關乎產業升級），而是雇主違法使用非典型勞動者從事連續性工作，官方更是帶頭違法，對民間企業、派遣公司的違法行為放水包庇。

　　縱然勞委會在輿論壓力下首先推出「最優惠派遣外包契約」，明訂勞委會所屬機關，外包派遣人員一律1年至少給12日有薪特休假，以及年終獎金至少1個月。不過這樣的契約僅是治標不治本，徒為非典型勞動粉飾太平而已。事實上，勞委會的外包派遣人員多已在同一職位工作多年，特休與年終只是被非法剝奪的權利復原而已，對於連續性工作不得簽訂定期勞動契約、同工同酬，還有應正面表列允許使用派遣的行業等關鍵性問題，勞委會則避而不談。因此，民國100年對多數人來說，勢必是更加貧窮的一年。