【經濟日報╱社論】2010.12.30

　　2010年即將結束，經濟部長施顏祥直言全年經濟成長率可超過10%，應是經濟很繁榮的年份，但很多人說感受不到，並多歸咎於所得分配惡化及廠商擴大海外生產所致。但是，國民所得統計的方法並不會把海外產值全部算成我國產值，也不會把台灣接單、海外出口都算成我國出口，並不會由此造成統計數字偏離人民感覺的現象；相反的，國民所得統計的資料恰好證明，從人民的角度來看我國的經濟，即使不管所得分配有無惡化，也真的不太好。

　　從整體所得來看，今年至少有三個因素使民眾對經濟的感受低於經濟成長率。第一，去年和前年的經濟成長率分別是遠低於正常水準的負1.93%和0.73%，今年的成長有一部分是要補回前兩年流失的成長，從較長期的觀點而言，人民當然不會覺得今年的成長有多好。第二，近年來我國出口價格下跌而進口價格上升，同量的出口能得到的收入愈來愈少，相同進口量要花的錢卻愈來愈多，因此代表國內產量變化的國內生產毛額（GDP）和經濟成長率，就高估了人民真正收入的成長。第三，GDP中的固定資本消耗（即折舊），人民並沒有真正的收入，而這一項近年卻增加不少，使GDP和人民收入的差距擴大。

　　主計處為把進出口價格變化的損益及折舊從GDP中扣除，編制了「按市價計算的國民所得」。這項所得在2007年至2010年間，僅實質成長4.44%，平均每年成長不到1.5%，低於依GDP計算的經濟成長率甚多。這應是人民感覺不到經濟繁榮的重要原因。

　　不過，主計處用的方法還是有點複雜，而且仍不能直接反映人民的感覺。我們可以用一種更簡單的方法來掌握人民真正得到的所得。國家整體每年得到的所得，由支出面來看可分成三部分：由民間和政府消費支出得到的滿足，固定資本和存貨的增加，以及出超所換到的國外資產。前兩項是國內需求，第三項稱為國外淨需求。

　　依主計處估計，前兩項按2006年價格，在2007和2010年分別為9兆9,657億元和10兆1,906億元。出超換到的貨幣或金融資產，依2006年的價格來看它的價值，要看將來我們拿它來買什麼東西而定。如果用它來買現在變很便宜的東西，則依2006年價格來看這筆出超的價值就大增，反之若要買變貴的產品，這筆出超就較不值錢。由於未來要買什麼並不確定，比較符合人民感受的辦法，應是假設人民用一般消費品的價格來評估出超所得的價值。在這種假設下，2007和2010年由出超得到的所得換算成2006年價格，分別是1兆124億元和9,372億元。將它和內需得到的所得相加，2007和2010年人民感受到的總所得，依2006年價格來算分別是10兆9,782億元和11兆1,279億元，三年間只增加1,497億元或1.36%，也難怪人民感覺不到經濟成長。

　　這種算法和主計處算法的差異，只在於出超的收入要如何計算，而我們只要看2010年的數字就可發現，這裡的算法比主計處合理而且更能符合人民的感受。2010年估計實際或用當期價格計算的出超是9,618億元，我們的方法把它換算成2006年價格是相近的9,372億元。但主計處計算GDP和經濟成長率時，卻說出超相當於2006年的2兆1,027億元，多出了近1兆1,000多億元。主計處估計按市價計算的國民所得時雖已設法調整，但調整後出超計入國民所得的金額仍高達1兆1,592億元，比實際出超多了近2,000億元。就是這樣的高估，使經濟成長率和人民的感受相差很遠。希望政府深切瞭解人民所得增加甚慢的事實，不要只拿未能反映實際情況的經濟成長率做宣傳。