台灣立報2010-12-28 21:38 作者：李亮／王放

左看：閉著眼睛指揮肚皮

　　內政部先前祭出百萬獎金，徵求催生口號，引來諸多議論，在單純的宣傳之外，實際功效非常可疑，就連當時得獎口號的創作者自己也坦言並無生育打算。如今內政部眼見生育率遲未提升還持續下降，又延長戰線，催生之外還要催婚，口號是「建國百年，百年好合」。但是，從建國百年關連到個人結婚究竟有甚麼邏輯？恐怕只有天知道。

　　換個角度來說，這口號倒是很清楚地表現了台灣政府關於生育這件事的思維。首先，政府思考生育問題從來不是從民眾個人或家庭幸福的角度出發的，而是所謂「國家競爭力」的含糊概念。其次，歷來關於生育的口號與政策，基本上都是口號先行，也就是依其主觀願望由上而下地指導民眾，而不是立基於科學的調查研究，找出生育行為變化的真正影響因素，由下而上地設計相應的政策配套。

　　這種指導性的施政在生育問題上特別無效。早期「兩個孩子恰恰好」看似成功，實際上是誤打誤撞，才會在生育率持續下降後才後知後覺地改變方向，更別提如今的種種「病急亂投醫」式的政策措施，注定收效甚微。

李亮／文字工作者

右看：要婚姻還是要生育

　　台灣的生育率迅速滑落，沒幾年的時間就成為世界最低，令人跌破眼鏡。內政部先前祭出百萬獎金徵求催生口號，如今又規劃民國百年為催婚年，要以「建國百年，百年好合」為口號，推動各項措施催婚。然而，此項政策是把結婚與生育的連帶關係視為前提，卻沒有深入思考此一前提可能已經隨時代變遷而不再適用。

　　確實，許多人至今仍把結婚視為生育的前提，儘管未婚生子、同居生育的情況日益增多，但台灣社會至今對於這樣的生育行為的側目與歧視依舊，也反映在諸如親屬繼承的法律制度上。因此，透過鼓勵結婚來鼓勵生育，似乎是很理所當然。但實際情況可能恰恰相反，很可能正是因為這種重視名分、婚姻形式的文化與制度，使得那些因為種種因素，例如經濟問題、公婆關係等等而在婚姻門檻上遭遇困難而晚婚或不婚的人，即便想生也生不了，反過來抑制了生育率。

　　婚姻與生育傳統上是緊緊綑綁在一起的，但在經濟生活與人際關係激烈變化的當下，政府不僅不應該繼續抱持傳統觀念，反而應該鼓勵更多元、設計更有保障的其他關係形式，才能促進生育。

王放／政治評論員