2010-05-01中央社記者李淑華台北1日電

日劇「派遣女王」劇情，反映出日本社會勞動派遣制度的興起。日本於1985年制定「派遣勞動法」，派遣雖制度化，但也造成許多社會問題，引發日本對派遣制度的檢討。

    　根據日本官方統計，1997年至2007年10年間，派遣的「非典型」僱傭增加了580萬人，「典型」的正式僱傭人數減少了371萬人。非典型僱傭勞工佔全部勞動人口的1/3強。

    　派遣制度的盛行，對於老一代日本職場來說，猶如一場大革命。老一輩的日本勞工，對於企業的忠誠度相當高，終其一生可能都在同一家公司。然而，因應產業結構的轉型，終身僱用制已逐漸被派遣取代。

    　「派遣女王」日劇當中，篠原涼子飾演的派遣員角色，就是每在1家公司做滿3個月之後離職，休息充電後，再另覓新工作。

    　日本在1985年制定勞動派遣法，最先採取正面表列，規定只有哪些行業可僱用派遣員；1999年修法改採負面表面，規定哪些行業不能使用派遣。2004年放寬製造業可使用派遣後，日本因此開始出現大量的派遣勞工。

    　2008年秋天受到美國金融風暴影響，日本汽車業受到強大衝擊，派遣勞工被大量裁員，淪為街友。東京日比谷公園搭起一個個帳篷，群聚成為「派遣村」。

    　曾到日本考察派遣制度的台灣全國產業總工會秘書長謝創智說，日本遊民近年來有年輕化趨勢，這些遊民多半是失業的派遣勞工，且派遣勞工失業後引發自殺、強盜、偷竊、殺人等社會問題日益嚴重。

    　日本的失業問題，後來被日本媒體認為是間接導致日本自民黨政權下台的因素之一。2009年日本國會大選，日本人民選擇了在競選時承諾要改善派遣問題的民主黨，鳩山內閣一上台也馬上提出要大幅翻修派遣法。

    　專研勞資關係的國立政治大學勞工研究所教授成之約認為，日本政府制定勞動派遣法規，一方面保障勞工，另一方面也賦予企業彈性運用人力資源。

    　不過，成之約說，歐洲國家有強而有力的工會作為後盾，但當日本企業大量運用派遣時，日本並無強大工會力量足以制衡。

    　台灣未來若也大量走向派遣之路，成之約認為，政府屆時應該採取負面表列方式，立法明確規範並保障勞工權益。

勞團反對派遣業 憂心貧窮世襲

2010-05-01 中央社記者溫貴香台北1日電

「將勞工當成商品低價搶標、一頭牛剝多次皮、失業派遣勞工成為新遊民。」勞工團體控訴派遣亂象，並以日本為例，呼籲政府禁止勞動派遣制度，否則台灣恐現貧窮世襲化等問題。

    　台灣青年95聯盟執委胡孟宇舉了一個鮮活的例子，某金融機構1名派遣勞工因未幫主管開門，遭以穿牛仔褲上班為由，1通電話就要她不用上班為例表示，「派遣勞工不論怎麼努力工作，若稍有不慎，1通電話就斷了生路，這就是派遣勞工的悲歌。」

    　全國產業總工會秘書長謝創智說，台灣派遣亂象多，可歸納為「派遣人力當成商品轉售、人力低價搶標、假派遣真剝削、雇主責任不明確等。」

    　謝創智指出，以公部門為例，派遣勞力是依據政府採購法規範，1年1標採最低標。換言之，對派遣勞工而言，1年屆滿，明年不見得可留在原工作單位，因為明年可能換成別人得標。

    　就薪資而言，他說，派遣勞工若今年月薪2萬元，明年搶標後的結果，可能只剩下1萬9000元；勞工條件方面，正常僱用的勞工1年有7天年假，但派遣勞工沒有年假，且年資無法累計，「升遷無望、退休無靠」。

    　謝創智表示，派遣勞工到要派公司工作，但不見得熟悉要派公司的制度、設備、流程等，且無職前訓練，從職災統計上也發現派遣勞工的職業災害的比例比正職勞工高。

    　他說，因雇主責任不明確，一旦發生職業災害，派遣勞工求助無門，派遣公司與要派公司雙方互踢皮球，受害最深的是這些勞工。

    　謝創智引用去年勞委會對民間派遣業進行專案勞動檢查表示，在抽查88家派遣業者中，違規55家，比率達63%。違規的情節包括未依照勞工保險法幫派遣勞工投保，或者以多報少，不實申報保費等。

    　但由於派遣勞工在勞動市場中相對弱勢，謝創智說，面對業者不公平的勞動對待，派遣勞工不敢向雇主申訴；一旦申訴，明天可能就沒工作。

    　為了憂心派遣行業讓勞工貧窮問題惡化，今天五一勞動節，勞工團體就以「禁止勞動派遣、反對勞務外包，拒絕勞動彈性化」為訴求，要阻擋派遣風潮。