2014年09月10日 中國時報 洪欣慈／台北報導

勞動部今將舉辦全國社會對話會議，聆聽各界對於派遣立法意見，為化解上限基準僵局，勞動部長陳雄文昨拋出兩方案試水溫，一是開放訂定團體協約調整上限，二是鼓勵企業主將派遣工納為正職，勞動部在3％上限給予彈性，盼逐步調整派遣與正職的比例。

勞動部3％上限鬆動

陳雄文說，目前各界對於派遣勞工的使用上限意見不一，部分勞團希望全面禁派遣，經濟部則要求6％，工總曾提出20％，勞動部則是希望3％，與其大家都是鐵板一塊，互相碰撞卻始終沒有結論，他希望替鐵板添加一些催化劑，拉近彼此歧見。

陳雄文指出，勞動部立場是逐漸減縮，目前初步朝兩角度思考，一是由資方跟工會團體達成團體協約，若雙方皆同意因產業需求，派遣比率需超過3％上限，可考慮鬆動，但前提是雙方要有共識。

「蘿蔔與棒子」並進

另一個方法，陳雄文表示，因勞資雙方皆同意派遣應朝正職化發展，若企業願將部分派遣工納為正職，勞動部可考慮在現有法定3％上限，再給予獎勵額度，等同「蘿蔔與棒子」並進。

陳雄文舉例，某工廠現雇用6％派遺勞工，若企業第1年願將1％派遣工納入正職，勞動部會給予雙倍、即2％的派遣工進用比率，再加上法定的3％，工廠共可獲得5％派遣工比率，第2年還要額度，企業需再納入派遣為正職，但會依照企業原雇用的派遣比率逐年調降獎勵額度，即可逐年向3％上限靠攏。

但陳雄文強調，這只是初步想法，目的是希望誘使企業多雇用正職，還需和各界討論，今天會視會議氣氛提出。

各行業派遣工需求不同

勞方代表、團結工聯祕書長黃育德直言「兩個方案都不可行」，目前使用派遣工最大宗是科技業，科技業幾乎沒有工會，且資方不會願意勞工介入，工會也不敢背書；至於方案二，勞團認同派遣工比例應逐年下降，但誘因不該是給予派遣額度獎勵，且人力需求會流動，要怎麼估算正職也是問題。

全國工業總會祕書長蔡練生認為，各行業對派遣勞工的需求量不同，今天出席會議的團體也無法代表所有行業別，本就應交由各行業勞資雙方討論，而不應該無差別訂上限，且派遣與正職的運用性質不同，消長未必有關連性，就這兩個方案來看，應是第一個方案較可行。

勞動部社會對話會議 開放各自表述

2014年09月04日 中國時報 記者郭建志／台北報導

勞動部擬於下周三（10日）舉行「全國社會對話會議」，昨日先開會前會、討論會議流程，最後決議社會對話會議將由勞資各自表述，議題不限定於派遣比例，不表決、不作結論，僅記錄各方意見，至於是否延期舉行，勞動部仍持保留態度。

由於勞動部原先規劃會議主題為派遣上限3％，引發昨日與會的團結工聯不滿，進而離席抗議。

擔任會議主持人的勞動關係司司長王厚偉指出，小組會議中各方認為，派遣法涉及層面廣，外界關注強烈，社會對話會議的討論內容應該再放寬，讓各方暢所欲言，因此決定議題不限制。

據了解，昨日的會議由台大國發所教授張志銘、副教授辛炳隆，以及環境與發展基金會董事長柴松林，勞資雙方亦派出工總、商總、中小企業總會、全國總工會、台灣總工會、全產，總共9人組成「顧問團」，與勞工團體一同與會討論。

出席的工總常務理事何語受訪認為，派遣上限訂在3％是「根本不可能啊！」台灣中小企業有140多萬家，企業規模為30人以下的就有80多萬家，一家企業請不到一個派遣工，「這不公平、不公正、不合理啊！」

何語強調，若勞動部堅持派遣比例要以單一公司計算，工總將堅持20％派遣上限，若是訂出全國派遣總額作比例控管，工總將堅持6％比例，並依公司規模大小，劃分可取得派遣工的員額。

學者：有條件增額派遣 實際執行太複雜

【經濟日報╱記者江睿智／台北報導】2014.9.10

勞動部長陳雄文昨（9）日拋出有條件增額派遣妥協方案。文化大學勞工關係系教授李健鴻指出，先進國家都對派遣勞工保護立法，但勞動部提出「派遣轉正職與增額派遣連動」的構想，創世界首例，在實際適用上較複雜，能否獲得勞資雙方支持也有待考驗。

李健鴻解讀，勞動部拋出兩大增額派遣方案，這代表勞動部既不接受勞團派遣降至零、也否決工總提出的「總量管制」。

因為「派遣勞工保護法」課予雇主很多責任，為使「派遣勞工保護法」能夠實施，勞動部被迫對雇主釋出一些善意。

提高派遣工比率 勞動部鬆動

【經濟日報╱記者江睿智、吳父鄉／台北報導】2014.9.10

針對企業使用派遣勞工比率3%上限，勞動部長陳雄文昨（9）日指出，在兩條件下同意提高比率，一是勞資達成協議；二是企業將派遣工納入正職，按比率給予增額派遣。

勞動部全國社會對話會議今天登場，勞資政學四方討論勞動派遣議題。行政院審議中的「派遣勞工保護法」草案明訂企業運用派遣勞工以3%為上限，與經濟部主張6%僵持不下，陳雄文昨拋出兩大妥協方案，顯示勞動部對3%上限立場鬆動。

對此，經濟部表示樂見其成，經濟部工業局副局長連錦漳表示，重點不是派遣工比率，而是要配套及彈性機制，在保障派遣員工前提下，保留中小企業用人彈性。

連錦漳表示，台灣製造業有工廠登記證者，約有七成以上聘僱員工人數在19人以下。一旦派遣工的比率訂太低，工廠可聘僱的派遣工人數不及一人，若沒有其它配套措施，不利生產作業排程，衝擊影響會很大。

陳雄文昨天主動召開記者會表示，如果企業和工會團體就派遣工使用上限達成團體協約，勞動部也會同意。

其次，企業將派遣工納入正職，可按比率給予增額派遣，舉例來說，企業若將1%派遣員工納入正職，勞動部會給予企業雙倍的派遣勞工比率，以此為誘因或作為催化劑，估計以三年時間，引導企業運用派遣比率向3%上限靠攏。

他指出，在「派遣勞工保護法」實施後，會依每家企業往年運用派遣勞工員額設定天花板，例如，企業若將1%派遣員工晉用為正職，勞動部可給予二倍的派遣比率，即2%；加計「派遣勞工保護法」法定3%上限，該企業在該法實施後第一年，運用派比率可達到5%。

勞動部「派遣勞工保護法」中已訂有三年緩衝期，即本法頒布後三年，企業才適用3%上限。陳雄文表示，對於企業運用派遣上限，勞工團體主張禁用派遣，勞動部主張3%，經濟部主張6%，企業團體甚至提出20%，兩部會僵持不下，猶如兩塊鐵板，但「派遣勞工保護法」愈晚通過，對派遣勞工愈不利，因此拋出上述兩大方案，供各界討論。