台灣立報／社論／2009-11-26 22:14

　　台灣的選舉動員，無論密度與強度，堪稱世界一絕。但此次氣氛卻迥然有別，除了競選團隊與輔選機器外，絕大多數的人都認為選情冷颼颼。

　　選情冷颼颼的原因不難理解。首先，馬英九執政紕漏連連、民心盡失，早無當年的光環。此外，國民黨縣市候選人向來好打「組織戰」，這種經營模式就像潛水艇，多數時候是低調為宜，選情不熱，未必有害。

　　其次則是民進黨的挑戰缺乏紮實力道。扁案對民進黨的殺傷力見仁見智，但蔡英文領軍的民進黨尚未打造出一股希望的力量，則是事實。以美國牛肉議題而言，民進黨雖然表態反對，甚至還曾動員遊行，但多數明眼人都清楚，這只是選舉造勢的一場秀，根本與民進黨的核心價值無關。這也是為什麼民進黨只把美國牛肉當成議題之一，而不會卯起來認真經營的原因。

　　政黨態勢如此，注定了這場選舉成了名符其實的「地方」選舉：沒有願景、二軍廝殺、大眾疏離。這恐怕也是台灣民主化十餘年來首見的異數。

　　但另一真正使得這場選舉徹底降格至「地方化」、瑣碎化的原因，則是許多縣市因合併升格而缺席。這是非常重要的原因。由於合併升格，使得此次被捲入選戰的縣市淪為無足輕重的「小矮人」。縱使全拿，也不過是面子有光的錦上添花。小矮人之間的板塊移動，對於台灣政情大局並無任何的撼動。

　　這也是為何許信良會以宜蘭縣為指標，作為詮釋選戰輸贏的「象徵性」原因。畢竟這些老、窮的小矮人們，在台灣的政治價值裡，幾乎搾不出任何的意義可言；而由於不斷被邊緣化的結果，這些縣市的輸贏甚至被人以「懶得彎腰撿零錢」來比喻。

　　然而若我們聽任這樣的政治主流價值蔓延，無視台灣地方資源分配的日益惡化，僅僅把「民主」停留在投票行為上頭，確實對這些邊緣縣市的弱勢群體，是毫無意義的。晚近，許多國家都不斷實踐、摸索如何恢復「次級公民」的公民權運動。未來，台灣或許也該朝這個方向思考，以糾正巨人與小矮人的地方落差。