【聯合報╱記者許玉君】2009.2.24

國內景氣冷颼颼，如何謀得足以糊口的工作，應該是許多人的新年新希望！本周四（26日）又到了主計處例行性公布失業率的時候，失業率會不會持續往上，備受注目。

去年12月失業率一舉突破5%大關、來到5.03%，失業總人數衝高到54.9萬人，改寫歷年單月新高紀錄。然而，就業市場寒冬，可能還得繼續下去。

主計處官員說，農曆春節過完，季節性的臨時工作紛紛結束，如果國內經濟沒有好轉跡象，真正的失業狂潮才正要開始。

非典型就業升高

這裡要談的，不是失業率攀高的問題，而是你我如何因應新世代的就業趨勢。

主計處最新的調查資料顯示，國內「非典型就業」人數約有65萬人，包括部分工時、臨時性或人力派遣工作者，占全體就業者的6.24%。

由於今年下半年以來，國內、外經濟景氣發生劇烈變化，官員不諱言，目前國內非典型就業人數可能早就不止65萬人；再加上趨勢已經形成，非典型就業人數恐將「逐年走高」。

「非典型就業者」的待遇如何？以我國為例，主計處指出，部分工時員工的整體每月平均薪資不到正職員工的一半，只有17,904元，僅略高於17,280元的基本工資；其中更以住宿餐飲業的部分工時員工薪水最低，因為這些人多半是以時薪計算工酬，每月平均月薪只有10,491元。

此外，調查也發現，「非典型就業者」多半具有年紀輕、低學歷等特質，其所從事的行業也以低進入門檻的產業為主，例如支援服務業、營造業等。

政府介入推波助瀾

為何派遣行業日益興盛？除經濟壓力之外，政府力量介入的推波助瀾，也是造成近年來「非典型就業」趨勢興起的主要原因。

類似像派遣人力的勞動法規鬆綁，是源起於以美國為首的資本主義國家，主張勞動法規愈彈性愈好。

西風東漸之後，不少亞洲國家也起而傚尤，像是日、韓等國，都紛紛引起派遣人力的概念。以我主要競爭對手國─韓國為例，在1,610萬的上班族中，就有高達三分之一（約545萬人）是非典型就業者，這種勞動市場具有高度彈性的特徵，使得南韓吸引不少外資青睞。如何在兼顧資方利益、及勞工基本權益下，制定相關的勞動市場規範，無疑是未來政府在新時代的就業浪潮下，必須妥善思量的關鍵政策。