【聯合報╱記者施鴻基、林巧璉、張進安／連線報導】2014.10.10

政府計畫開放農業外勞入台，屏東東港、台東關山等縱谷地區農民表示，台灣農業是技術取向而非人力取向，他擔心一旦引進農業外勞，未來台灣農業恐怕會受勞力輸出國控制，反而埋下隱憂。

本身栽種15公頃稻作的東港農民林清發表示，農忙時節，的確會有缺工現象。但台灣農業產值雖不像精密工業高，卻也造福許多學識不高、無就業專長的勞動人口，讓他們可以打零工圖溫飽；一旦農委會直接引進大量農業外勞，恐將會衝擊這些人的生計，應該先將配套措施規畫好，才能討論政策的可行性。

而台東農民對此似乎並不領情，反而認為政府作法畫蛇添足。

池上鄉農會秘書黃榮欄昨天走訪鄉間，發現農業外勞成為農民的熱門話題，農民們對這個話題感到興趣，但對引進外勞卻興趣缺缺，他們說：「老一輩的寧願自己多做，也不會去花這一筆錢。」

黃榮欄轉述農民說法，認為台灣的農業技術在全世界頗受肯定，目前農田採用的都是大型機具，人力的需求並不明顯，且引進的人力在農民心目中等同「麻煩」，因為那代表更多的金錢支出。

即使在政府力推的小地主大佃農政策下，農民的田地也相當有限，不像歐美動輒近百公頃甚至數百公頃，需要極龐大的人力，加上未來的健保等問題，許多農民直言「幹嘛去自找麻煩？」

台東鹿野張姓茶農說，目前台灣農業的人力問題，在於老一輩的沒力氣做，新一代的不想做，如何讓農業走出生路，政府應該從根本解決問題，而不是只以人力短缺為藉口，引進人力就算了事。

高樹鄉專種金鑽鳳梨的銀獅生產合作社生產面積有50多甲地，近年來受缺工問題所苦。」業者說，「工人越來越少，要10多名工人，只剩7、8個人在做，平均年齡又達60多歲。」

但業者也說，需要有經驗的本勞帶外勞學習，「但有那麼多的農地，就要的工人就是那麼多，這部分正好讓農業外勞補足，但不是讓外勞進來搶本來工作。」

引進農業外勞 「掏空農村」

【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】2014.10.13

台灣農業缺工嚴重，農委會傾向明年試辦引進農業外勞，引發國內農民團體不滿。台灣農村陣線發布新聞稿，反對農委會引進農業外勞。農陣發言人蔡培慧認為，農委會引進農業外勞不僅掏空農村，還會剝削基層農民，把台灣的糧食安全拱手讓給外人。

蔡培慧表示，農委會主委陳保基是農業人才，應為台灣的農業、農民和消費者著想。台灣農業不需要外勞，現在台灣有許多中高齡失業人口、青年返鄉，還有很多農村的新移民女性，都已經成為農村的勞動主力，如採茶、種蘭花、種花生，很多的人力來源都來自新移民，政府要做的事是訓練整合既有的勞動人口。

蔡培慧說，台灣對於中國大陸的資本和外勞，都應該有更高規格的考量，但陳保基身為農委會主委，竟然在立法院表明，不排除會引進農業外勞，她不知道主委為什麼這樣說。

蔡培慧說，今年是聯合國正式宣告的家庭農業年，台灣和日本是少數可以在市場採購到超過100種蔬菜的國家，顯示台灣小農有多樣化的生產；但有外勞需求的並非這些小農，而是大型的農企業、資本家，資本家為了降低生產成本、提高利潤，選擇特定可機械化、大規模耕種的單一作物，也才想要引進外勞。

農陣認為，農委會政策長久以來，向資本家傾斜，全力扶植資本農業，導致台灣農業主體的家庭農戶沒有立足之地，作為台灣最高的農業主管機關，應該正視小農生產經營及消費者多樣化健康選擇的權利。

農委會主委陳保基表示，不少地方都有農業缺工嚴重問題，農委會要照顧政體農業發展，但也會照顧小農，面對整體的效率農業發展，農委會未來擬定政策時，會請農陣朋友、農會、產業一起討論，面對農業長期狀況，大家應該坐下來談，不要用指責性的論述。

至於大陸農工是否引進，陳保基表示，目前不合法，需要立法院同意才行，目前農委會正和勞動部協調中。