【聯合晚報╱記者彭宣雅／台北報導】2014.7.16

實施20多年的老農津貼暫行條例修正草案，今天由總統府正式公告實施。未來請領老農津貼的農民，必須從農、投保農保15年後，且年滿65歲，始得請領每月7000元老農津貼；若在國內設籍者，最近三年內，每年居住超過183天者才可請領。

農委會主委陳保基表示，老農津貼暫行條例已經「暫行」這麼多年，這次修法把加入農保年資由原本6個月延長到15年，與國民年金接軌，如果沒有總統府、行政院以及立法院的全力支持，修法無法一次到位。

陳保基表示，過去政府被選舉綁架，把老農津貼視為「福利」，每到選舉就加碼，以致從1995年原本每個月領3000元，不斷加碼到每個月領7000元，因此出現許多亂象。

不少退休的公務員、醫師娘、僑胞等非長期從農的農民，利用法律的不完備，買一塊農地，加入農保6個月後，65歲以後每個月就可領取7000元的「福利」，農委會一年預算1100億，光編列老農津貼發放，就達526億元。陳保基說，政府努力想改變，就是希望老農津貼應該回歸照顧真正長期從農的農民。

陳保基表示，當農委會去年底推出修法草案後，外界質疑認為「不可能」，他仍堅持要把6個月請領老農津貼的農保投保年限一次調高到15年，「不能打折扣」；他說，「若不能一次到位就不要改」，因為未來要和國民年金或勞保接軌，再改一次曠日廢時，他以此理由向立法院兩黨高層說明，如果立法院認為這法案很重要，影響甚鉅，修法就應該完整。

為此，在6月立院臨時會前，陳保基拜會立法院長王金平，王金平說「一些穿高跟鞋、開賓士的都領老農津貼」表態支持，且總統馬英九也曾在中常會裡表示，應該「撥亂正反，把不公平的制度改變過來」。

陳保基表示，農民不是弱勢，農民福利不應該自外於國家的社會福利，現在請領的條件和年限和國民年金以及勞保一樣，應該讓農業的從業人員，和白領、藍領站在同樣的地位，有助於提升農民的社經地位。

修正草案 農委會半年內提配套

【聯合晚報╱記者彭宣雅／台北報導】2014.07.16 02:58 pm

老農津貼暫行條例修正草案，今天由總統府公告實施。農委會主委陳保基表示，修法過後，真正的挑戰才正要開始，接下來要思考政策實施後的配套，包括從農投保年資銜接的問題，以及和國民年金接軌的措施，農委會將在半年內提出配套。

陳保基說，下一步農委會要思考建構一套可長可久的農民年金制度，不應讓全國70至80萬農民獨立一套社會福利制度，每個月7000元，根本不足以照顧年老的老農。

他說，農委會將研擬未來銜接後能推動農民年金保險制度，要讓老農能和勞保一樣，投保越多，未來退休領得越多，可以領到足以照顧晚年生活的保險金額；而不是每到選舉就加碼，農業從業人員不應被「特殊化」，可以自由選擇加入農民年金保險或一般商業保險。

陳保基表示，過去從農加入農保只需要6個月，滿65歲就可以請領每個月7000元的老農年金，因為投保年限很短，沒人在意年資銜接問題；但現在改為農保投保15年以後、年滿65歲才可請領，這15年間的農保年資應該如何銜接，需要慎重思考。

陳保基舉例，如果有一塊地辦理休耕，休耕時是否仍算「從農」？又或者某位農民因故有3年無法耕作，但3年後又回來從事農作，年資該如何銜接計算？配套需要整體考量且細膩的執行，農委會即日起會開始逐步清查請領老農津貼的條件，半年後提出配套。