【聯合報╱李建興／台師大名譽教授（台北市）】2014.5.17

十二年國教今天第一次舉行會考。國教問題本已爭議不斷，近日傳出怪現象更多，值得關注及改進。

眼前最奇怪的現象是，國三生拚命趕上補習班或家教班的作文課，擠到補習班一位難求，為何？因為一旦「超額比序」各生成績難分高下，作文「０到６級分」將是關鍵等級，家長及學生們恐有作文一分之得失，就靠補習班搶著高分，求心安。

另一怪現象是，今年就讀私立中學七年級新生特別搶手，據聞有些私中限招二百名新生，報名人數達二千名以上，私中招生爆滿，公立國中就招生不足額了。

十二年國教之立意與設計，有二項良善美意。一是免試入學，二是免費就學，如今這二項原意都已七折八扣了。十二年國教入學招生辦法，不但非免試，而是層層考試。說是「廢基測」，變成「國中畢業會考」，二者有什麼差異？會考成績分成「三等級四標示」，比不出來，祇好「超額比序」，這一比不得了，各項「比序」項目繁多，各種獎懲項目，包括：記功、嘉獎或記過、銷過等，既不客觀，也可造假，家長們紛表不平。

尤其，各項分數無法取信於人，另推出「作文」或寫作測驗定高下，大家又說作文評分，更是主觀，０～６級分之差，祇在評分老師一念之間，祇好靠補習，記憶、背誦、猜題，以達較高級分。

政府強調既是十二年國教，就應免費就學，從一開始就稱免費是「免學費」，不包括「代辦費」或雜費，而且對象包含高中、高職與五專前三年學生。不意，半途在立法院質疑政府增加負擔每年近七、八十億元之必要性？捨棄「高中生」部分免費，因此「免費就學」也打折扣。

國民教育的意旨強調教育機會均等，促進社會公平正義，對於私立學校，基於鼓勵私人興學，消除社會層級，一視同仁，學生不分公私、皆為國家公民；但經上述爭搶升學之怪現象，一些社經地位較高的家長為求一勞永逸，保護子女就學之便利性，乾脆從小將小孩交給私立學校全力照護，再高的學雜費也在所不惜，甚至認為是最有價值的投資。因此，未來我們的社會離公平正義，可能更加南轅北轍。

上述二種怪現象，今年修改，時間上恐已來不及，祇求今年第一次辦理後，教育當局有勇氣，徹底檢討改進。改革的方向，應有「翻轉教育」，逆向思考的思維，一舉打破格局，徹底改弦更張。例如：貫徹免試，以多次分發，發揮「適性揚才」為目標。又如：政府必須下定決心，籌措足夠的預算，全力支持免費作法；同時對私校基於經費補助，要求全面配合政府政策，不打折扣。

此外，更基本作法，是貫徹國民教育意旨，一切設計要符合適性揚才，培育人才的目標，教師全面加強培訓，課綱及早定案，力排紛擾，高中職優質化的教學設備，教師評鑑制度等，皆宜在第二年十二年國教實施前及早建制，以確實保障及提升十二年國教之目標與精神。

短評－會考上場國教失敗？

2014年05月17日 04:10 中國時報

因應12年國教所舉辦的第一屆國中會考，今日登場，27萬多名學生赴考場，雖然教育部標榜會考只是提供申請入學的參考，但對於學生、學校及家長而言，會考就是考試，與往年的「基測」沒有什麼不同，甚至因為會考內容無前例可循，考試後的學校申請標準又遲遲未公布，學生、學校及家長陷入一片紊亂。

學生因為不知道如何準備會考，緊張的掛病號，近來考生因緊張壓力大，腸胃科門診諮詢量比平時高出3成；還有考生因為過度焦慮，情緒失常，晚間無法就寢，甚至急白了頭，身心嚴重失調。

學校為了提高學生免試入學的比序，傳出各地國中想盡辦法幫學生銷過、記獎的怪異現象，連撿到10元送警察局或當「牛奶長」等都可獲得獎勵。

12年國教標榜免試升學，但現在卻演變成一次會考及一次特色招生考試，也就是本來一年一次的基測，變成國中畢業生也要考兩次，而且為了爭取25%的特色招生名額，搶進明星學校，原本分為三等四標示的會考成績，現在變成84種，再加上比序，複雜程度連會72變的孫悟空都很難搞懂。

主打讓學生回到正常上課環境的12年國教，學生與家長卻只能無奈的求助於無形的宗教力量，相當諷刺。

在家長及民意代表強烈要求下，教育部昨日鬆口將在周三公布會考各區的詳細數據，提供考生及家長選填志願時參考；但一旦公布各單科的統計人數或比率，以及累計積分人數，會考不就和往年的基測無異？會考上場，12年國教已注定失敗！