一階段投票：一次領票、分開票匭投票

流程：

同時領取大選選票及公投票 → 圈選 → 分別投入大選票匭、公投票匭。

二階段投票：分開領票、圈票、投票

流程：

領取大選選票 → 圈選 → 投入大選票匭。

領取公投票   → 圈選 → 投入公投票匭。

投票須知：

不管是一階段還是二階段投票，選民都有拒投公投票的權利。

一但同時領取大選票和公投票，大選票和公投票就一定要投。

中選會：投錯票匭依然算有效票。 

影響：

一階段進場時，同時領取大選票和公投票，投完票之後會同時面對大選票匭和公投票匭，容易造成大選票和公投票投錯的機率提高；使得選票錯置混雜的情形發生，加上投錯票匭依然算有效票。對於選務公平性和計票方便性容易產生爭議和困擾。而選舉結果必須等到大選票跟公投票區分登記之後才能公佈。無法立即得知大選結果。

二階段的領票、圈選、投票都是分開的，圈選完畢後面對的都是單一票匭，不會發生投錯票匭的情形。選民知道擁有可以拒投公投票的權利，對公投票的投票率會產生影響。選舉結果的時程可區分，能夠立即得知大選結果，而後得知公投結果。

結語：

拒領公投票既然是權利，選民實行權利的結果並不能真實反映政黨傾向。再說，選民一但拒領公投票，代表在投票之前就結束投票關係，並不影響投票過程。

對總統或立委大選來說，不投票是不好的影響，使得民主精神無法徹底實踐；

對公投來說，有兩種面向可以討論。

第一，不領公投票代表的主要意思，是對公投的議題感到無法認同，因此選擇了不支持以公投的手段來做無意義的選擇。

第二，領公投票然後投反對票是代表支持這個議題但是選擇了反對的這個選項。

以一階段投票而言，一但同時領取大選票和公投票，大選票和公投票就一定要投。這並不能保障選民的權利，反而是強迫選民一定要支持這個議題，只是作出同意或反對的選擇。因此二階段投票並不會如民進黨所說侵害公投基本人權的問題。反而是保障了選民選擇不支持無意義議題表決的權利。

浚霖 筆 2007/11/29

民進黨別再唬弄選民了！2004年堅持要公投綁大選和二階段投票的民進黨，如今卻說二階段投票是侵害基本人權。投錯票匭在投票行為已經違法，在投票結果依然算有效票。根本是不公正的最佳典範。