陳士魁：服務感動僑心 理念贏得認同                                        

曾經在民進黨立委突襲刪除行政院長特別費後說「非常不可取」，後來立委在立法院砲轟連連，紛紛要求道歉，被逼到直喊，「你打了人也要讓我喊一下痛嘛！」引發更大的風波的陳士魁，行政院8月1日內閣局部改組，接任僑委會委員長。透過委員長辦公室秘書安排，陳士魁委員長8日接受專訪，說明他的僑務政策及工作重點，並分享自己過去的經歷，希望運用這些經驗提升僑務服務品質，造福更多僑胞。

陳士魁是台灣宜蘭人，台大政治系畢業後參加高考，獲得僑務行政類科榜首，1976年曾廣順擔任委員長時，進入僑務委員會從基層科員做起，隨後調任行政院諮議，負責僑務幕僚業務。接掌僑委會委員長前，曾傳出國民黨有意找他投入2014年宜蘭縣長選戰，如今確定陳士魁將繼續留在中央。

陳委員長表示，在僑委會華僑文教處處長身分退休前，1999年曾派駐美國代表處組長兼華府僑教中心主任，並擔任駐美僑教總協調，與僑界交情深厚。對海外僑教的工作尤其嫻熟，這次回「回娘家」僑委會，行政院抱以極高期待，他很高興與舊同仁再度攜手，無縫接軌，全力以赴。

我覺得陳士魁委員長是位很實事求是的長官，在面臨僑社的量變與質變下，僑務工作越加艱辛，陳委員長說，今天的新僑就是未來的老僑，僑委會要以服務爭取僑心、以溝通爭取諒解、以中華民國重視「自由、民主、人權」普世價值的理念爭取認同。他說現在只要提供僑胞服務，不必講太多口號。委員長認為，願景講一大堆，還不如實際有所作為，就是我們平常所謂的「空言不如力行」的意思。

對僑社這幾年的轉變，中國常常出現打壓的情形、海外所得課稅改革、僑民護照資格變更等難題，陳委員長表示，僑社目前面臨到既有成員年事漸高，以及中國開放後陸僑人數遽增的衝擊，伴隨兩岸關係趨於和緩，現在僑務工作要拋去過去「漢賊不兩立」的舊觀念，轉型為「服務」的競爭，要以服務感動僑心、溝通凝聚共識、理念贏得認同，為僑胞服務。

陳委員長是位與僑委會淵源很深的首長，對海外僑社瞭如指掌。面對僑界的多元意見，委員長說，大僑社理念正確就蕭規曹隨，每個僑團都有著獨特的歷史淵源、立場及觀念，僑委會應以溝通爭取僑界的諒解，化解歧見。縱使有各自不同的想法，僑團只要是支持中華民國、深愛台灣，都是僑委會爭取認同的目標。

近年來台灣經濟發展不佳，陳委員長認為，僑委會應輔導全球僑商、台商協助祖國提振經濟動能，這是台灣經濟最大的助力，同時6大洲的商會組織更扮演重要角色，讓台灣可以迎進僑外資，同時出口到全世界。僑委會配合政府爭取僑商鮭魚返鄉時，將擔任平台，協助解決土地、稅賦、勞工及手續等問題。

關於僑生問題，陳委員長說，台灣社會逐步少子女化，僑委會除了既有的招生類別外，規劃招收僑生來台就讀高職建教班，為國內院校開拓學生來源，同時讓優秀畢業僑生留台工作及取得居留，為台灣挹注質優的青壯人才。未來會與各部會協調鬆綁人口、移民及僑生相關法令，建構國內及海外雙贏的僑生政策。

僑教部分委員長相當內行，1994年他在華僑文教處長任內，規劃的全球華文網路教育中心，讓僑委會的僑教工作從紙本轉型到數位；海外文教業務泰北、緬北華文學校輔導，期間籌設完成越南胡志明市、印尼泗水台商子弟學校，他未來僑教工作重點：要引導僑校成為當地人士學習華文的重要管道，並讓兼具台灣特色的中華文化走向世界。他也以過去任職的經驗表示，應多加運用海華文教基金會的運作彈性，用更活潑及多元的方式擴展教工作。

陳士魁曾協助華僑社規劃籌設宏觀電視，他期許在行動載具與網路社群興起的時代，整合宏觀周報、電視及網路電視的宏觀數位媒體，朝向數位匯流的方向，成為提供僑胞隨時、隨地與台灣及海外各地僑界無距離的訊息中心。

陳委員長目前正陪馬英九出訪，會在美國幾個大城參加僑界活動，9月也要到芝加哥及巴拿馬出席「泛美各地中華會館、中華公所、華僑總會聯誼會年會暨全美各地中華會館、中華公所聯誼會年會」及「中美洲暨巴拿馬6國中華、華僑總會聯合總會年會暨懇親大會」，期間會盡量實地與各個僑團聯絡感情、交換意見。

為增進大家對他的認識，陳士魁也分享自公職退休後，投入非營利組織工作中的經歷。他提到在中華奧會秘書長任內，帶領中華隊在雅典奧運贏得第1面奧運金牌的興奮與驕傲，也說到中華民國紅十字會秘書長期間，救助緬甸風災、中國震災、台灣八八風災、青海玉樹震災、海地大地震及日本大地震的重建經驗。

陳士魁的公職生涯一步一腳印。35年前進入行政院，服務5年時間，院長是蔣經國。1982年調任高雄市政府交際科科長及台北市政府機要科科長，市府副秘書長及社會局長。退休後從事公益工作6年。2010年回任體委會副主委，2012年2月起，擔任行政院副秘書長，於林益世涉貪後接任秘書長，江宜樺出任閣揆後他轉為政務委員兼福建省主席，經歷完整。

陳士魁行政經驗豐富，處事圓融、善於協調，曾多次擔任團體機關幕僚長工作，對政府目前推動的各項重要政策相當熟悉，借鏡私部門善用策略聯盟、資源連結的應變能力，他期許僑委會同仁引進跨域整合的溝通與思考，並堅持無私與真誠的任事態度，忠於國家、機關、職務，為僑務工作開創新範疇。

素有「魁哥」稱號的陳士魁身段柔軟、任事積極。詢問跟周美青的交情，陳士魁說：「擔任NGO(國際非政府組織)時候認識「周老師。」他公職退休後，在馬英九創辦的敦安基金會任執行長、中華奧會、紅十字會祕書長等組織服務，專職安排周美青的公益行程，跟「周老師」有接觸，互動頻繁，是周美青對外發言人，場合限於公益、體育那一塊。他不清楚周美青對他觀感如何？但那時只要有周美青出現，就有陳士魁，盡力協助周美青做好、安排事情。陳士魁稱周美青為「周老師」，應是周美青投身公益活動時，小朋友總是這樣稱呼她。

在馬的政府都用名校博士閣員中，陳士魁是少見沒有博士頭銜的政務官，難怪台灣媒體報導，他是靠「夫人牌」出線；有立委也質疑他和周美青交情深得「異常」，也被政壇視為馬家軍，可見馬英九用人未改變既有窠臼。11日有位台灣高官在七夕前過境紐約，被媒體形容會見傳說的「好朋友」是「鵲橋會」，同一時間有人獨赴歐洲，被媒體形容是「不願當第三者」，更讓人有想像的空間。

陳士魁表示，我在20幾歲就在政府機關服務，是屬於國家的，不是屬於任何人的。他強調，公務員所受教育訓練是國家至上、考慮職責、組織至上、機關至上，他接掌僑委會會秉持這點，完全負責處理海外廣大僑民相關事務的工作。

(本文作者為洛杉磯僑務諮詢委員)