文化外交應與僑務政策相輔相成                                    

文化是人類活動模式，經過長久去蕪存菁的精華，以及給予這些模式重要性的符號化結構。不同人種對文化會有不同的定義，但是文化通常包括：文字、語言、地域、音樂、文學、繪畫、雕塑、戲劇、電影等展演表達，這些皆可稱為文化活動。

文化活動一直是僑務活動的一環。僑務委員會在全世界16處華人聚居、活動頻繁的地區，都設置華僑文教服處，主要功能除了聯繫僑團，提供藝文展覽、表演活動場地，舉辦各種研習會、教學班及說明會，以及組織規劃各種團結僑社、凝聚僑心外，也輔導僑界辦夏令營、體育競賽、新年晚會或國慶遊行，來糾合僑民向心力的社區大型活動。還成立「台灣書院」，成為華語教學中心。

多年來，僑教中心在各地區已經成為僑胞鄉情慰藉、感情交流以及華語文學習的精神堡壘，是國家非常寶貴的資產，也是國家宣傳、行銷的通路網。政府為了全力推動國際文化交流，有系統的與歐美國家社區合作設置「台灣書院」，成為推動文化交流的重鎮。推動「台灣書院」不能不與當地僑社結合，僑教中心組織的行銷通路網，正是實踐文化政策，經濟實惠絕佳的工具，也是推動文化外交與僑務政策相最理想的場所。

以前總統出訪，僑務委員會平常所輔導的僑教單位、台商團體，立即跟進壯大聲勢，總統在訪問國，也多次參訪僑校及台商企業，即可看出文化外交和僑務工作是一體的兩面，是相輔相成責無旁貸的責任。因為僑務委員會長期派遣訪問演出團體巡迴演出，宣揚中華文化不遺餘力；派僑教老師到海外僑校教學，讓僑胞在世界各地所展現的文化活力與自力更生的精神，更是值得珍惜與發揚。

僑務委員會服務僑胞，已有80多年歷史。僑委會在海外設立服務據點、建立服務僑社名冊、長期推介維繫中華文化、並積極與僑胞聯繫、提供僑胞返國參與建設管道，80餘年來，僑委會累積十分豐富的經驗資產，擁有廣大豐沛人脈，尤其21世紀以來，外交工作的意涵，已從傳統國與國間關係的維持，演進至發展無疆界關係之衛生醫療、商業競爭、環境保護、文化融合與體育交流等議題，這些世界議題的推展，須利用世界各國豐沛人脈、發揮點對點或點面聯繫才能克竟其功，而這方面正是僑委會之所長。

台灣在文化上的保存及發揚，一直是維持著華人的領銜角色。中國則從其誕生的第一天起，就以反中華文化自居，且對此毫不掩飾。中共惡意貶低和誹謗中華民族的傳統美德，如仁義禮智信、忠孝廉恥、敬天畏神、重德行善、樂天知命、以民為本等，這一切表明：中共，是中華文化的最大破壞者，絕無資格談文化。還好至今已覺昨非今是，在美國各地紛紛成立孔子學院，來亡羊補牢。

臺灣的外交處境，在民國六十年中國進入聯合國、民國六十八年和美國建交後，即開始受到中國封鎖和打壓，多年來，台灣因為在聯合國沒有席次，而一直處於劣勢。但是，台灣很爭氣，在國際政治惡劣的情況下，不但沒有被打倒，反而政治更民主，經濟更自由，國家財力在世界評比，也一直有還算不錯的成績。

就在台灣在經濟力強大以後，對於早年曾經幫助祖國的僑胞，僑務委員會可說照顧已盡全力；而台灣在外交方面，則因台灣商人活躍於全世界，加上旅居海外僑胞的大力支持，中國所誇下要台灣沒外交的海口，不但沒有可能實現，台灣如今反而已經站住腳步，又漸漸活躍在世界舞台。

僑務委員會所輔導成立的「世界台商聯合總會」和各地區總會，多年來曾先後配合前總統出訪巴拿馬、多明尼加，而成功在當地舉行大型會議；還有幾年前原定在南非舉行的會議，因為南非決定承認中共，而臨時改變會議地點，是台灣利用僑務配合外交相輔相成的典型例子。至於其他包括利用僑社集會邀請政治人物參加、由我國僑領安排回台灣訪問，或是海外僑團如遍佈世界各地的慈濟功德會、國際佛光會義工參與等，也可都可以協助台灣外交工作，可以產生一些後續的影響。

目前海外僑胞，因為教育和經濟都已提高，早期寄人籬下的情況，和今天早已不能相提並論，所以僑務委員會的功能，如今是越來越重要。政府組織精簡，國內長官之所以沒裁撤僑委會，是因為文化外交與僑務是一體的兩面，兩者必須相輔相成。

台灣外交處境艱困，僑委會利用文化交流，在擴展國家外交空間上，應可扮演重要的角色。期待政府能把世界各地僑社發揮整合的力量，成為國家外交的後盾，將台灣的生命力與活力，發揚到世界各地。 (作者是洛杉磯僑務諮詢委員)