勞工休假修正應更體恤做工人的辛苦（6月30日民報社論）
◎沈政男

提神飲料廣告說，「明仔載的氣力，今仔日就給汝攢便便！」究竟台灣有多少勞工，每天必須靠著喝提神飲料榨出精神與體力，才能賺得一家溫飽？多少勞工連喝提神飲料都趕不走瞌睡蟲，必須加上嚼食檳榔，才能繼續挑磚擔砂，為了孩子的學費而撐起疲累的身體？又有多少做工人，因此弄壞身體，英年早逝，留下沒有爸爸的孩子，只能永遠懷念那令人不捨的勞動身影？

台灣社會的勞動條件，幾十年來有了長足的進步，或許上述圖像已經大幅減少，但無可否認的是，勞工，尤其是必須忍受重覆枯燥操作程序，並大量付出體力的勞工，依然是台灣社會最辛苦的一群人，他們的勞動待遇依然還有很大的提升空間。這是最近致力於修正勞基法相關勞工休假規定的政府單位，必須抱持的體恤心理。

勞動部說，他們提出的「一例一休」修正案，也就是「從每周強迫休假一個例假日，改成每周有一個例假日，再加上一個可以彈性加班的休息日」，在民調裡獲得八成多勞工支持，問題是勞動部有沒有將複雜的加班費計算新制，向勞工解釋清楚？有沒有將資方可能採取的取巧因應方式，告知勞工？這份民調引來批判，未來若要重做，必須充分傳達新制的變革，才能探求勞工的真正心聲。

台灣的勞動條件有多麼惡劣，與人家比較才清楚。去年台灣勞工全年平均工時為2,103小時，等於每周平均工作40.4小時，這與經濟暨合作發展組織（OECD）國家相較，可排入第三、四名，而全球平均工時最短的德國，他們的做工人每周只須工作26.4小時。

台灣勞工每周工作40.4小時，代表國定假日19天，以及每年特休平均15天（以七百多萬勞工的平均年資估算），幾乎都拿來加班了。由此可推算出，台灣勞工目前的典型休假樣貌，乃隔週週休二日，亦即一週工作六個整天、一週休假兩天。而去年以來的修法，其目的就是要落實週休二日，讓勞工也能像軍公教或其他行業人員一樣，在週末得到充分休息。

只是如果去年修法改成「每週工時上限40小時，每七天至少休假一天」以後，無法落實「勞工週休二日」，現在繼續改成「一例一休」，就能確實改變現狀嗎？會不會資方又以各種巧立名目、虛應故事的加班方案，讓「勞工週休二日」的美意落空？這是勞工團體最感憂心之處。

勞動部將休息日（大部分是週六）的加班費，從現行的1/3到2/3時薪，提升到時薪的1又1/3到1又2/3，理論上可以降低資方要勞工加班的慾望，但勞工團體擔心無法落實，於是勞動部承諾將會加強勞動檢查，確保資方付出更優渥的休息日加班費。只是勞動部有沒有想過，休息日加班費提升以後，是不是也可能弔詭地鼓勵勞工週六出來上班？如此一來，勞資加班動機兩相抵消以後，是否又回到原點？

凡此種種，都需要勞動部提出更完整詳細的說帖，才能讓勞工放心。此外，勞動部要說服資方接受「一例一休」，也應把新制實施以後，可能造成的勞動成本增加，拿出具體數字來談，才能更有交集。對於企業老闆擔心「勞工週休二日」影響生產力，政府也應說明，勞工得到充分休息以後，工作效率與生產力都會提升，對勞資雙方都有利。

與「一例一休」方案配套的，是將勞工的國定假日從十九天減為跟軍公教相同的十二天，然而實施前提，應該是落實「勞工周休二日」，讓大家的立足點平等；反之，如果「一例一休」實施以後，多數勞工依然週六出來上班，只是多領點加班費，那麼十九天國定假日就不應該被縮減。

就因有上述顧慮，勞工團體與諸多執政黨立委，才會對於「一例一休」修正案抱持懷疑或觀望態度。未來在修法過程中，政府必須更加傾聽基層勞工的心聲，並用更大耐心與資方溝通，找出一個勞資都能接受，並且落實「勞工周休二日」的方案，讓辛苦的做工人不用再靠著喝提神飲料與吃檳榔來補充體力，也讓他們能在周末與家人及孩子共享天倫之樂。