馬英九總統於二○一二年一月十四日當選連任之後，十八日出席「國防部一○一年春節聯歡餐會」中指出：「台灣的戰略思考不再將所有的國防都放在軍事方面，兩岸關係的改善，包括貿易、投資與教育文化的交流，都是一種『隱性的國防與安全保障』；打造『小而精、小而強、小而巧』的國軍仍然是不變的建軍目標，但政府還會從其他領域為台灣海峽設定不同的防線，使對方不致思考要以非和平方式解決兩岸爭端，這樣才符合孫子兵法所謂『上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城』的最高境界。」

觀察馬英九先生自二○○八年五月就任總統後，積極推動「兩岸經濟合作架構協議」（ＥＣＦＡ）之簽訂，兩岸呈現的氛圍即所謂「經貿和平論」。「經貿和平論」的基本論述有四：首先是經貿程度高可促進國家繁榮，減少或制約統治者發動戰爭的動力；其次是經貿上的互動，有助國家相互了解，進而減少因誤解所導致的戰爭；再者，經貿可以改變國家內部的權力結構，提高在和平經貿中獲利集團的影響力；最後，經由高程度經濟貿易可以產生「外溢」效應，增強經貿夥伴之間的政治關係，如此政治合作有助於國家之間的合作。

「經貿和平論」的概念基本上並沒有錯，初期也會有其效應產生。只不過，在以往歐洲歷史殷鑑多運用在兩個（或兩個陣營、多個國家）政治、經濟和軍事實力對等或是相差不大的國家。台灣與中國在此三方立場現今都呈現劣勢不對等，在高度經濟貿易外溢效應下，可能伴隨而來的就是揮之不去的高度依賴。

此外，「經貿和平論」的反向思議即是「軍事無用論」。二○一二年一月十八日，華府國防智庫「新美國安全中心」的總監Patrick M. Cronin在馬總統獲得連任後指出：「馬英九在競選期間，數次表達將繼續要求購買F-16C/D和八艘柴電潛艦，只是為了要平息選民對他過分親中的批評；在馬總統獲得連任後，美國對台軍售將更加困難。」這應該就是對此最明確、直接的批判。

檢視二○○八年選前，馬英九對於推動「國防政策」所提出的十項二十二條政見，具體數據和內容如：規劃四至六年完成全募兵制，沒能夠給予必須的經費；承諾國防預算額度不低於國內生產毛額三％，卻沒有一年實質達到；國防預算之人員維持、作業維持與軍事投資亦未能達成期望的四︰三：三比例；持續要求中國撤除導彈淪為無意義的假議題，對於展開軍事交流，亦沒有勇氣進一步推動。

馬總統推行「小而精、小而強、小而巧」的國防，但到目前為止只形成華麗空洞的口號，未見真實作為與內容；在兩岸和平穩定態勢下，國防質量不斷限縮，如此持續尚未達到「精、強、巧」的重大轉變，已可以見到「三小」的弱化效應。（作者為備役海軍上校，中華戰略學會研究員）