國防部在對陳肇敏等人的民事求償案，台北地院首次開庭，而因北檢在上月再對這些人為不起訴處分，即便江國慶之母已為再議，但卻讓此等人員有了拒絕賠償的藉口，此不起訴處分已成為不法者的最佳護身符。

依據刑事補償法第六條第六項，針對江國慶的冤死，國家必須以新台幣五千元折算一日，來支付餘命之撫慰金，若再加上死者生前所受羈押天數，而以一日最低三千元的補償來看，家屬總計可請領近一億元的賠償。雖依刑事補償法第三十四條第二項，國庫在支付刑事補償後，得向造成冤罪的公務員依國家賠償法為求償，惟根據國家賠償法第二條第三項，僅有在公務員有故意或重大過失時，國家才對之有請求權，甚而依國家賠償法第十三條，若為法官或檢察官，只有就其參與審判或追訴案件犯職務上之罪，經判決有罪確定者，才對之有求償權。

依此而論，目前對造成江國慶冤罪的軍方人員，仍處於訴追障礙，更遑論定罪下，欲證明其有故意或重大過失，恐有相當難度。因此種存在於內心的意欲，有時很難為證明，再加以求償金額龐大，必會陷入長期訴訟的噩夢，使得此種求償變得遙遙無期。又若被告等的刑事訴追遲遲無法進行，甚而被以不起訴為終結，則被告恐更有理由，來為無故意或重大過失的抗辯，致使得求償之路更加遙遠。也因此，對陳肇敏等人的刑事訴追，才能使民事求償之路順暢，也才算是真正的冤罪平反。

只是北檢在上月，又對陳肇敏等人以罪證不足與追訴權時效已過等為不起訴處分，目前雖經再議而未確定，但畢竟已經是第二次的不起訴，這必然使得當事人以之為免除民事賠償的正當化理由。這讓人感嘆，原本應是主持正義的檢察官，其所為的不起訴，竟成為不法之徒逃脫法律責任的最佳藉口。

國防部雖堅稱，此次的民事求償是玩真的，但從首次開庭，即遭法官斥責準備不足，甚至連請求權的依據都搞不清楚，如此的訴訟準備，實讓人擔心，此筆高昂的冤罪賠償金額，最終是否仍得由全民來買單。（作者為真理大學法律系副教授）