〔編譯楊芙宜／7.22綜合報導〕

地方財政惡化是世界性現象。近來美國頻傳大城市破產，投資大師巴菲特擔憂引發蝴蝶效應。中國自金融海嘯遺留的地方債務已愈滾愈大，官方估計高達十．七兆人民幣（約新台幣五十．三兆元）。西班牙也甫通過設立一八○億歐元（約新台幣六五七○億元）基金，以紓困高負債地區。

美國也有同樣問題，六月底迄今，由於地方政府財政收支不平衡，美國加州史塔克頓（Stockton）、馬麥斯湖（Mammoth Lakes）、聖伯納地諾（San Bernardino）等三城市接連聲請破產保護。史塔克頓與聖伯納地諾都因房市泡沫破裂後，政府長期歲入短收，加上人事、退休金增加與高失業率，走上破產一路；位於舊金山東部、二十九．二萬人的史塔克頓，為美國最大的破產城市。

美國一九三七年通過修正破產法第九章，允許地方政府破產，迄今已有六百四十多個政府機關聲請破產，光去年就有十三例，為前年六例的二．五倍，且今年以來已有九例確定破產。

巴菲特接受彭博訪問時指出，加州三城市預算缺口並非天文數字，其實可以避免破產一途。聖伯納地諾的財政缺口為四五○○萬美元、馬麥斯湖四三○○萬美元、史塔克頓更僅有二六○○萬美元。他認為，若連大城市都不羞於破產一途，未來將有更多地方政府起而效尤。

中國龐大地方債務則被視為經濟最大的潛在風險，猶如中國版的次貸風暴。為因應二○○八年金融海嘯，中國地方投融資平台數量與規模迅速擴張，由二○○八年一兆多人民幣膨脹至二○一○年底的十．七兆人民幣，為當年ＧＤＰ（國內生產毛額）的二十七％，其中十七％地方債務今年到期，十一％明年到期。北京最近擱置地方政府自行舉債計畫，防止地方債務急劇膨脹。

西班牙高負債的瓦倫西亞（Valencia）地區為償還到期債務，上週五向甫成立的一八○億歐元政府基金申請紓困。瓦倫西亞與北方鄰區加泰隆尼亞（Catalonia）同為西國最高負債地區，年底前瓦倫西亞仍須償還二十八．五億歐元債務。為協助地方解決財政問題，西班牙政府利用國營彩券機構籌措金援地方所需的資金六十億歐元，剩餘的一二○億歐元由國庫支付。

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