2011-08-20

    　為了實現「住者有其屋」，大陸中央今年打算替中低收入戶興建1000萬套「保障房」，目前進度超過50%。不過，大陸學者認為，相關資金目前陷入短缺，直指資金問題是最大的障礙。中國網報導，大陸住房和城鄉建設部副部長齊驥日前指出，10月底前，要有1/3的「全國城鎮保障性安居工程」主體基本完工、1/3的專案進入地上施工階段、1/3專案進入基礎施工階段。

    　大陸中央原先規劃的藍圖為，5年內建成3600萬套保障房，其中，今年先蓋1000萬套、明年再蓋1000萬套，最後3年共蓋好1600萬套，目標是滿足保障房整體需求的20%。 報導說，保障房的建設進度一度落後，不過截至6月底，這項工程在大陸已開工500萬套以上，進度超過年度計畫50%；7月底，開工量又大幅增加，進度良好。 

    　不過，這項建設的背後存在諸多困難。大陸清華大學經濟管理學院教授周立指出，「資金是目前最大的障礙」。他說，這項建設需要大量資金，目前卻沒有看到一個完整、清晰的投融資運作方案。大陸今年完成的1000萬套保障房建設需人民幣1.3兆元（約新台幣5.9兆多元）資金，其中，中央政府和省級政府以及縣市級政府擬籌5000多億元，剩餘8000億元則透過社會機構及企業籌措。為填補巨大的資金缺口，大陸國家發展和改革委員會日前發文指示，地方融資平台公司及其他企業可發行企業債券，進行保障性住房融資。大陸央行和銀行業監督管理委員會也發出通知，鼓勵放貸支援建設保障房。

    　報導指出，除資金問題，大陸保障房建設還存在質量、分配不公、退出機制等問題。相關人士認為，大陸中央到地方政府已非常重視保障房，但部份政策缺乏具體操作性，落實難度大。大陸國家統計局18日公布7月份主要城市房價，與去年7月相比，70個大中型城市中，價格下跌的只有海南三亞，漲幅縮小的有26個，年增率在5%以內的則有39個，顯示大陸官方打房效果小，房價還是漲。

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