（2011.01.02）/ 雲程譯

如何面對中國在海洋擴大領海權之舉，已成為美國安全與外交的重大課題。近年來，中國在南中國海與東中國海追求霸權，對美國而言，成為其與日本等主要盟國逐漸加重的新考驗。歐巴馬政府對於中國在南中國海與東中國海的新態度，成為影響美國國安的新要素。2010年7月由柯林頓國務卿首先在越南舉行的東協地區論壇中透過「南中國海的航行自由是美國的國家利益」發言，予以確立。

這項明確發言，是針對中國所謂南中國海全部是中國領海，以及要限制外國艦艇航行的主張予以正面反擊。從此之後，歐巴馬政權內外對於「中國擴大領海權」的動向，急遽的加以注意。

長期研究中國領海權的美國國防大學教授マービン・オット，在2010年12月發表論文提到「中國長期含混的主張領海權，終於迷霧頓開，人民解放軍幹部宣示了：整個南中國海都是中國的主權。」從而建議美國對此要視為重要的戰略課題。

對於中國擴大領海權的戰術，オット教授整理如下：1.  利用歷史主權論、專屬經濟水域、大陸棚等多重因素，即使相互矛盾也一樣要擴大領土。2.  以南中國海為實例，在軍事實力不足之際含混其詞，在羽翼漸豐後，立即態度強硬的明確主張。中國政府高層，不但認定南中國海是中國的「核心利益」，目前對東中國海雖尚無動作，但美國已經確立「中國對兩海域上採相同的領有權政策」的態度。

基於此，美國知名智庫「外交關係協會」（外交評議会，Council on Foreign Relations）此時舉辦了討論會。「外交關係協會」針對中國在2010年9月釣魚台撞船事件中對日本強硬舉動，認為其已完全放棄「和平崛起」，對南中國海與東中國海的強硬態度已引起美國之日本等盟國的潛在威脅感。

在這討論會中，外交關係協會的亞洲研究部長Elizabeth C. Economy教授強調「針對中國的領土擴張，美國應加深與日本等盟國的共同戰略認識，若中國違反國際準則，必定要基於個案正式抗議。」討論會中日本部門的研究員Sheila A. Smith教授提議「美日兩國政府應共同表明強烈關注釣魚台問題，而兩國政府要透過追求共同的戰略目標，讓中國明白。」

       總之，中國擴大領海權，美國堅持正面的壓制態度，亞洲各國受到中國的影響，已再度確認與美國的防禦約定，可以說歐巴馬政府已經開始朝向這方向前進了。