自認為大獲全勝的馬政府，決定把中央事務的ＥＣＦＡ移到地方選舉來用，做為宣傳主軸。自認為大勝，是因為馬政府被數字騙倒了！

ＥＣＦＡ早收清單台灣取得539項，有138億，中國只有276項，28.6億。金額足足差了四倍多，國民黨政府雀躍不已，認為佔到的便宜太大了，陳雲林則說兩岸ＥＣＦＡ的談判具有「提高中華民族整體經濟競爭力的重大戰略意義」。言下之意當然是北京識民族大義，所以讓利讓成這樣子。金額四倍是中國在「民族大義」下，讓利讓到不合理造成的嗎？且看下列數字：

今年第一季，中國自台進口金額是二五四．三億美元，中國對台灣出口則是六十．一億美元，也正好是四倍多。真是湊巧。台灣向中國出口比進口大四倍多，既非意外，也非讓利，也不是中國大台灣小。主要是因為兩岸在全球產業鍊中形成了台灣接單，提供機器設備，零組件原料給台商在大陸工廠代工組裝，然後以出口到全球為市場的結構。在這結構下，台灣對中國出口量愈大，表示台灣對中國投資愈多，下游台商出走愈多，中國賺的外匯也愈多，看不出台灣佔了什麼便宜。

這幾年韓國許多品牌廠橫掃全球和中國市場，中國還想結合台灣對抗，台灣的早收清單金額大，對中國也只有好處。中國主導下台灣的早收清單還有如下特色：汽車整車、主要泛用塑膠、三大化纖原料，都屬大廠產品，未列入。中小企業產品被列入清單的多，又主動列入一些台灣農產品，同時宣佈台灣禁止進口的，中國不要求開放。中國拉小打大，當然於經濟戰略的盤算，在這同時又有政治上的效應：

一、針對被國民黨長期忽視，而傾向民進黨的「中南部，中小企業，中低收入」進行招手。

二、讓台灣有影響力的大企業，其產品若和中國重點扶植、準備進行進口替代者重疊，「要知 道分寸」。

馬政府把ＥＣＦＡ早收清單當成天大地大的勝利。「如此漂亮」，行政院長吳敦義從清單的表面數字上如是說，這只凸顯了馬政府對兩岸產業鍊的結構、北京的民族產業戰略，直到談判算計技巧的茫然。簡單的數字就可以把他騙得團團轉。（作者為民進黨籍前立法委員）

◎從陸委會的國際笑話談起 ---- 郭正亮

ＥＣＦＡ三大騙

馬英九堅持ＥＣＦＡ一定要包裹表決，除了不敢得罪中國老大之外，更重要的是ＥＣＦＡ問題重重，根本不堪逐條檢視，一旦訴諸逐條，就會拆穿國共騙局。首先是掩蓋開放時間表。ＥＣＦＡ分明提到雙方「實質多數」關稅和非關稅障礙將逐步消除，卻故意不說明開放時程，陸委會甚至濫登廣告痛批「十年開放九成」指控，這不但是做賊喊捉賊，更是國際笑話。

ＷＴＯ區域貿易委員會為了避免各國濫簽ＦＴＡ，早在二○○二年四月決議，ＦＴＡ雙方貨品貿易必須在十年內開放八成五至九成五，否則不予承認，除非簽約雙方自始即提具特別說明，要求ＷＴＯ允許例外處理。

直到今天，未提出開放時間表的ＦＴＡ只有兩種：一是先進國家讓利給非洲貧窮小國，二是中國讓利給香港的ＣＥＰＡ。但台灣在ＷＴＯ屬於已開發國家，中國屬於開發中國家，根本不可能援用第一類型，只能援用位階等同於國內協議的ＣＥＰＡ模式，才能不提出十年開放時程。

其次是賦予「兩岸經合會」太上權力，全未說明該會如何組成、如何決策、如何接受監督。經合會全權掌握後續協商，一旦缺乏透明程序，等於為國共兩黨搭建政商平台，未來想得到關稅減免者，都必須巴結國共兩黨才能納入清單。

最後是根本無從終止的所謂「終止條款」。通常終止條款都具有日出性質，亦即由單方在一定時間前提出，然後屆期自動生效，根本無須與對方協商。但ＥＣＦＡ所謂「終止條款」，儘管允許單方提出終止，卻規定在「終止後三十日內，雙方應就因本協議終止而產生的問題展開協商」。問題是，如果雙方協商始終不順，協議是否視同終止？ＥＣＦＡ也全未說明。

簽了這種違反ＷＴＯ開放時程、自貶為ＣＥＰＡ位階、不惜違反民主、形同黑箱決策、根本無從終止的喪權辱國協議，還沾沾自喜到處宣揚，有這種阿Ｑ政府，只能說是台灣不幸。（作者為民進黨ＥＣＦＡ情勢因應小組執行長兼發言人）