〔記者范正祥／台北報導〕前立委王塗發質疑兩岸簽署ＥＣＦＡ的必要性，行政院政務委員尹啟銘昨公開反駁王的論點。他強調，在ＷＴＯ架構下，不是十年內九十％以上貨品要降為零關稅，要視ＦＴＡ簽約國需要決定。至於是否因為長官要求而召開記者會，尹否認說，主要是因為外界對於ＥＣＦＡ有太多誤解，才親自出來解釋。他認為政府應加強宣導ＥＣＦＡ。

不是十年內九成貨品零關稅

尹啟銘強調，目前ＷＴＯ各會員簽署的區域貿易協定（ＲＴＡ），尤其是自由貿易協定（ＦＴＡ）與關稅自由化的程度，都要視簽約國需要決定，有低到三十五％至三十六％者，例如中國與巴基斯坦的ＦＴＡ；但也有一○○％完全自由化者，例如新加坡與紐西蘭。

尹啟銘還舉例指出，印度與新加坡簽署的ＦＴＡ，印度開放二十三．六％、新加坡開放一○○％；日本與新加坡簽署的ＦＴＡ，日本開放七十六％、新加坡開放一○○％。

◎ 從三個可能 看尹為何曲解WTO規範 ◎

記者鄒景雯／特稿

真理愈辯愈明，尹啟銘的ＥＣＦＡ愈說愈圖窮匕見，昨天他在新聞局開記者會一口咬定：「在ＷＴＯ架構下，不是十年內九十％以上貨品要降為零關稅，要視ＦＴＡ簽約國需要決定」。這句話要麼是他不懂；要麼是他說謊；要麼就表示國共已建立共識，未來將合謀積極尋找一切不符ＷＴＯ規範的方式來達成ＥＣＦＡ協議。

台灣與中國都是ＷＴＯ會員，彼此間要洽簽ＥＣＦＡ，當然要符合ＷＴＯ的ＦＴＡ規範，ＦＴＡ就是WTO Plus，表示雙方將排除其他會員國，進行更緊密的貿易互惠與更大的市場開放。根據ＷＴＯ秘書處歸納會員的共同實踐，定義ＦＴＡ所涉及的貨品貿易自由化內涵，係絕大多數的ＦＴＡ簽約國彼此將八十五％至九十％的貨品項目納入開放，且其關稅稅率亦絕大部分都降到零。此一規範並在二○○二年四月五日經由ＷＴＯ「區域貿易協定委員會」確認，因此具有相當約束性。

ＷＴＯ對於簽署國完成ＦＴＡ的時限，明文規定應在ＦＴＡ簽約生效起十年內完成。「關稅貿易總協定第二十四條釋示規定」也明訂，簽署國相互開放的「合理期間」，僅可在例外情事可逾越十年，於此情事會員如果認為過渡協定十年有所不足時，必須備具完整說明送交「貨品談判委員會」，始可要求長於十年的時間。也就是說，十年是普遍約定的常態，超過十年是特例，而且必須有相當理由且要經過同意，現在到了尹啟銘嘴裡，好像變成十年可以完全推翻，隨便ＦＴＡ簽約國自由心證，這簡直是中華民國政府的公然鬼扯，行政院的臉丟到日內瓦去了。

ＷＴＯ秘書處截至今年二月已經收到四六二個ＦＴＡ通報，尹啟銘扯了半天，只拿出兩個例子「證明」僅單方開放到二、三成，另兩個例子開放到七、八成，這是什麼意思？他為何不舉「東協加一」的例子？東協與中國簽的ＦＴＡ就是十年內相互開放到九十％，難道尹啟銘認為台灣與中國簽ＥＣＦＡ可以中國開放百分之百、台灣只開放二十％？中國同意了嗎？其他ＷＴＯ會員又同意嗎？台灣又要拿什麼去回報？

其實，尹啟銘不必如此多費唇舌，他曾有一項驚人的創見，至今無人能敵，他說ＥＣＦＡ就像一顆有三個蛋黃的超級神蛋，尹某何不現在就出示這樣的蛋，此蛋一出，保證尹啟銘的公信力會比現在稍微好一點。