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2009/02/19 11:13:30瀏覽242|回應0|推薦1 | |
7月30號一大早,布希總統簽署了參議院在前一個週六的一次特別會議上通過的法案。這部新的“住房法案”(比較誠實一點的名稱應該是“2008年金融拯救法案”)授權財政部和美聯儲向對住房抵押貸款進行打包和提供保險的房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)提供數額不受限制的信貸,以及對聯邦住房署(FHA)和各地方機構注入3000億美元的新放貸許可權,以支持“房地產市場”。 這部法案的新聞發佈稿宣稱它的目的是“為美國40萬戶處於掙扎之中的有房家庭提供抵押貸款救濟並穩定金融市場”。但其真實的目的是擺明是為銀行和機構投資者去掉帳面上的抵押貸款壞賬。而抵押貸款是當今的大部分銀行和其他金融機構的主要資產項。針對房利美、房地美和聯邦住房署增加的注資是1 4萬億美元政府信貸緊急供給的一部分,其目的是防止住房價格跌到比較可以支付得起的水準——美聯儲和財政部將齊心協力地吹脹資產價格,使經濟體之中湧入越來越多的免費信貸,而對借款人而言則是昂貴的債務。這筆資金本可以用於救助個體債務人,讓他們的住房免遭沒收,以及將他們的抵押貸款額重新確定在比較合理的水準之上。但有房家庭並不是財政部和美聯儲的選民,華爾街才是,而華爾街的利益完全沒有反映經濟體之中其餘組成部分的利益。這部法案的目的非但不是將債務減輕到比較可以接受的程度,而是把住房價格恢復到高水準,要求新的買房人為獲得住房而陷入甚至更為沉重的債務之中。 最終支撐打包抵押貸款的價格的,是作為擔保而抵押的房地產的市場價值。經由房利美、房地美和聯邦住房署,政府將以其自身的信用,為銀行和機構無法償還的、整個經濟也無力支撐的呈幾何級數增長的債務提供擔保。公共部門的貸款和擔保將要取代現有抵押貸款持有者們深陷於其中的壞賬。地產價格有可能在已經下滑15%之後再降25%。這種程度的價格大跌會將打包出售給美國養老基金、其他機構投資者和外國銀行的貸款背後的擔保品價值沖掉一大半。自由市場現在意味著政府為金融部門的損失承擔責任的市場。 這一點為什麼沒有被更多的人所認識到?原因在於經濟意識形態的短視。我們的社會已經對未來視而不見,它已經喪失了古典政治經濟學家們和“進步時代”的改革者們所著力關注的長期視角。大部分人都沒有看到正在進行之中的金融戰,而是想當然地認為金融、實業和勞工正在為著同一類經濟增長和財富而奮戰。現實是金融的目標和產業的目標之間存在著衝突。一般情況下,每一方都出於各自的利益而投票和採取行動。至少這是民主政治理論和有效市場的經濟理論的基本原理。但最好不要明目張膽地歡慶勝利。最近對不負責任的抵押貸款放貸人的金融拯救被描述為讓更多人擁有自有住房的一項住房法案(當然,以成為房奴的價格),而不是對金融利益的讓步。最好不要承認金融體系對政府債務和房地產政策的控制有可能將經濟進一步拖入資不抵債的境地,或者這會嚴重擠壓各州和地方的財政以及公共的和私人的養老資金。花言巧語的欺騙已經成為了一項決定性的策略。而最為普遍的一種欺騙方式,就是讓公眾對不斷上漲的房地產價格和負債的相應增加產生認識上的局限。要做到這一點,奧妙在於讓人們確信,增加的壞賬可以以由政府擔保形成更多債務而加以拯救。甚至連《華爾街日報》都承認這是“面向富人的社會主義”,讓抵押貸款承銷和放貸機構的利潤流入私人腰包,而讓公眾承擔損失。但是,在“社會主義”一詞發明之前的幾千年裡,政府又何嘗不是如此呢? 以債務融資的資產價格膨脹 儘管格 這樣的增長之所以出現,是因為半私人性的房利美和房地美公司為了提供“流動性”不僅僅大量買入並打包抵押貸款,而且為這些抵押貸款的收入流提供了保險。正如自1998年至2008年擔任美聯儲聖路易斯銀行行長的威廉•普爾(William Poole)所指出的:“房利美和房地美存在的目的是為市場上所交易的證券化抵押貸款提供擔保。其業務就是保險業務。”這種針對抵押貸款違約(最終是針對銀行和抵押貸款承銷商發放超出買房人償付能力的不良貸款)的保險,是導致其銷售具有如此不負責任的證券的原因。事情已經發展到了這一步,今年仍有兩到三百萬美國有房家庭預計會違約,進而導致住房遭債權人強制收回。普爾先生接著指出,政府接手這兩家上市機構承銷和擔保的抵押貸款在技術上造成聯邦債務的翻番,即從5萬億增加到10萬億美元。政府資產負債表的資產項也增加了,但現實世界裡的會計核算很快變得亂成一團。 |
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( 時事評論|財經 ) |