2021-04-04

中國近年來穩步降低金融體系的壁壘，使華爾街和歐洲銀行在中國經營業務顯現優勢。而近期北京宣布的幾項新規定，令銀行業重見壁壘，嚴重限制了外資銀行在中國開展業務的能力，也使其與當地競爭對手的競爭力降低。

紐約時報周六（4月3日）的一篇報導援引知情者說，12月和1月頒布的一套規定限制了外國銀行可以從海外轉移到中國的資金數量；另一項本周三剛剛生效的規定，則要求許多外國銀行減少貸款，出售債券和其他投資。 新規定已經引發全球銀行高管和依賴這些信貸借貸的外國公司的關注。他們擔心這些新的規定可能使在華外資企業在需要更多資金的情況下，更大程度地依賴中國的國有銀行。

紐約時報報導說，銀行和貿易團體不願公開談論對這些規定的意見，因為擔心會觸發進一步的監管措施。但該報看到中國歐盟商會在給中國央行的一封信中提出了對匯款限額的擔憂。該商會在信中說：「在某些情況下，這樣重大的結構變化帶來的風險可能會從根本上顛覆歐盟的戰略發展方向。」 該報導認為，這些新的規定給已經在貿易、人權、地緣政治和其他棘手問題上與歐美國家格格不入的北京帶來一個潛在壓力點。 新規則可能使已經棘手的政治問題更為複雜，例如美中貿易戰，中國和歐盟間即將達成的投資協議，以及在北京控制人民幣匯率問題上的長期緊張狀態。

當前，拜登總統看起來沒多大興趣去改變前總統川普在貿易上施加的要求。美中在人權問題上的衝突因北京在新疆對維吾爾等穆斯林少數民族的人權侵犯，以及在香港鎮壓民主派人士而激化，一些國際公司捲入其中，例如瑞典服裝零售商H&M和美國運動服裝品牌耐克因在新疆棉花問題上表態而受到抵制。 紐約時報報導說，新規定背後的原因尚不清楚，似乎與緊張的政治環境關係不大，或許是為了阻止大量有潛在破壞性的資金流入中國，引發意外的通脹。 去年下半年，當各國經濟活動萎縮時，中國經濟擺脫大流行的低迷，吸引大量資金湧入。該報導指出，大筆資金流入推動人民幣匯率上漲，不利於中國出口商；但新規定頒布以來，人民幣開始貶值。