2016-08-25 記者游明煌／基隆報導

基隆市府以「促參」方式委託大日開發經營東岸停車場，業者擬花2億多元整建地上層為商場，2樓將擴建到4樓。議會臨時會昨仍吵個不停，有議員指招標從OT改為ROT，過程啟人疑竇。主席宋瑋莉最後做成決議，函請財政部促參司解釋適法性，並要求市府注意結構安全及商場定位。

議會昨續討論東岸停車場改建商場案，議員韓良圻表示，大日把廁所改為五星級做得不錯，但商場的招標過程要合法，一定要查清楚。議員藍敏煌說，業者提出多目標使用，商場應引進國際品牌，像台北火車站2樓、桃園機場的模式就很好。

議員呂美玲、張耿輝質疑，市府招標公告寫OT（政府興建完成之建設交由民間經營，期滿營運權還給政府），但後來廠商得標後又改為ROT（由民間投資整建、擴建現在建設並經營，期滿後營運權還給政府），合法性有問題。不過，很多議員贊成讓市府放手去做，林明智表示，「ROT」的精神就是讓業者增建、改建，市府只要把安全把關做好，沒什麼好質疑的。議員蘇仁和表示，市府沒有出一毛錢，結構、地質有沒有問題自會評估，「市長要進步，不能給他綁手綁腳」。議員張芳麗認為，有廠商願投資這麼多錢，民眾要拍拍手，但日後人潮多了之後，停車問題才是考驗。

交旅處長李綱指出，招標前都有公開說明，所有條件都有公告，招標程序都合法，屬ROT性質，契約內容業者可視需要擴建，只要符合建管相關程序都沒問題。他說，市府都發處會針對結構審核，沒有問題後才會發建照，目前還沒准照，結構安全一定有把關。

公共工程小辭典：

1.BOT：Build-Operate-Transfer （興建-營運-移轉）  例如：台北交九轉運站（京站）

     由民間機構投資興建並營運；營運期間屆滿後，移轉建設所有權給政府。

2.OT：Operate-Transfer （營運-移轉）             例如：國立傳統藝術中心 

     由政府投資新建完成後，委託民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。

3.BOO：Build-Own-Operate （興建-擁有-營運）    例如：日月潭纜車    

     配合國家政策，由民間機構投資新建，擁有所有權，並自為營運或委託第三人營運。

4.ROT：Rehabilitate-Operate-Transfer （擴(整)建-營運-移轉）  例如：台南市夢幻水城     

     由政府委託民間機構，或由民間機構向政府租賃現有設施，予以擴建、整建後並為營

     運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。

5.BTO：Build-Transfer-Operate （興建-移轉-營運）  例如：澎湖西嶼750噸海水淡化廠   

     由民間機構投資新建完成後，政府無償或一次或分期給付建設經費以取得所有權，並

     委託該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。