2016年08月25日  黃靖惠／基隆報導

接連2天基隆東岸停車場的議題在議會引起討論，議員昨日相互攻訐，有人提出交旅處依照「促進民間參與公共建設法」規定用OT案招標，卻以ROT案的內容和業者簽訂合約，質疑程序不合法，最後大會決議函請財政部促參司解釋適法性。

「官商勾結！」市議員呂美玲痛批，東岸停車場市府根據「促參法」OT名義招標，卻同意承包業者改建內部，實質作為儼然是ROT模式運作，懷疑市府內部「黑箱作業」刻意讓友好廠商用低價搶標，直指程序不合法，要求將議案送監察院查看弊案，

市議員呂美玲、鄭林清良、藍敏煌皆提出適法性質疑，呂美玲表示，招標時是OT、得標後和廠商卻簽訂ROT內容，這樣的做法就是有瑕疵，且有適法性的問題，懷疑市府藉此排除不想要的廠商。

也有議員要求市府要加強結構安全檢定，規畫商場未來定位，盼能打造成五星級商場，這樣才有利於提升未來的競爭力，藍敏煌表示，OT案變成ROT案市府明顯有疏失，要求市府檢討。

交旅處長李綱解釋，停車場本身就擁有商場等多目標功能，因此東岸停車場雖然是以OT案招標，但實際上卻享有ROT的精神，所以契約內部屬ROT，無論OT、BOT、ROT最後都要交由政府管理。李綱強調，兩次投標，第一次廢標，但第二次重新招標，都有增改建文，3家廠商挹注的資金從1900萬到4億不等。

最後議會大會決議，要求市府針對議員疑義函請財政部促參司解釋適法性，結果須函覆議會；並注意東岸停車場的結構安全、定位商場經營方向，以利於商機之擴展。

公共工程小辭典：

1.BOT：Build-Operate-Transfer （興建-營運-移轉）  例如：台北交九轉運站（京站）

     由民間機構投資興建並營運；營運期間屆滿後，移轉建設所有權給政府。

2.OT：Operate-Transfer （營運-移轉）             例如：國立傳統藝術中心 

     由政府投資新建完成後，委託民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。

3.BOO：Build-Own-Operate （興建-擁有-營運）    例如：日月潭纜車    

     配合國家政策，由民間機構投資新建，擁有所有權，並自為營運或委託第三人營運。

4.ROT：Rehabilitate-Operate-Transfer （擴(整)建-營運-移轉）  例如：台南市夢幻水城     

     由政府委託民間機構，或由民間機構向政府租賃現有設施，予以擴建、整建後並為營

     運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。

5.BTO：Build-Transfer-Operate （興建-移轉-營運）  例如：澎湖西嶼750噸海水淡化廠   

     由民間機構投資新建完成後，政府無償或一次或分期給付建設經費以取得所有權，並

     委託該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。