世界衛生組織（World Health Organization，簡稱WHO），是聯合國的一個外圍機構，是國際上最大的政府間衛生組織，現有192個會員國，總部在瑞士日內瓦；而世界衛生大會（World Health Assembly, 簡稱WHA）是世界衛生組織最高決策機構。大會每年召開一次，由來自世界衛生組織所有192個會員國參加，台灣目前率團以觀察員參加者，即為此會。

這個問題出現，是從前年開始，政府以「中華台北」名稱前往WHA, 以觀察員身份列席會議後，WHO傳出內部文件又被改稱，這對強調主權參與的政府而言，自然不能接受。

但WHO與WHA的參與上，對我主權的宣示是有不同表示，如果我們能加入WHO，那是成為會員，就代表我們是聯合國外圍單位的會員，等於我們是被聯合國所承認，這是外交與主權的重大突破。如果只參加WHA，即等於去列席會議，從旁聽者角色，我們沒有有任何投票權，只能有參與的權利。

能走出去，什麼都好，怎麼做都行？這也不能作此解釋，民進黨執政時期，參與的後遺症很大；國民黨執政，用的是用軟的協商，先與中國大陸取得不抗議的默契，再一步步向外走出，是所謂的「外交休兵」。

這回出現狀況，是外交休兵的策略是否有效，再度被在野黨挑起，說好了用「中華台北」，最後內部文件又被改稱，還是出了狀況。

然而, 世界衛生大會能夠參加，仍算是突破，否則公共衛生議題老是被置身門外，這對台灣的安全維護，是會有問題的，只是未來政府，仍是該小心以對，切入公共議題，不要談政治語言！

就算不抗議，對台灣的「地方論」的說法，其實大家都心知肚明，誰都不該挑起敏感的神經。