瀋陽自貿片區 強勢崛起

這是一份來之不易的成績單：短短5個多月裡，遼寧自由貿易試驗區瀋陽片區新註冊企業9611戶，註冊資本814.25億元（人民幣，下同），註冊數量居遼寧省內自貿片區首位。

自4月10日掛牌以來，瀋陽自貿片區著力推進105項改革措施，一個拉動東北振興的創新高地正在崛起。

用流程再造要效率

瀋陽自貿片區運行5個多月以來，在梳理的570項市級行政審批事項基礎上，確定115項行政審批改革事項，並形成「證照分離」改革方案，得到了市場主體的熱烈回應。

瀋陽自貿片區政務服務中心，這裡至今依然是每天人流爆滿。「自瀋陽片區掛牌以來，平均每天能辦理500多個審批事項。」政務服務中心負責人曲阿特說。還沒進入片區的企業躍躍欲試，已在片區內的企業則更是如魚得水。已經通過審批落戶的電商經理人姜春宜說：「對於外貿企業來說，自貿試驗區的設立，將進一步簡化個人電商出口收結匯手續，同時推動跨境人民幣結算，允許跨境人民幣融資，降低企業融資匯兌成本等，這些貿易及金融利好是我們極為看重的。」

用政策激發創業激情

企業家對市場的嗅覺最為敏銳，對環境的變化也最為敏感。在沒有傳統「優惠政策」的情況下，仍吸引了大批企業和企業家來到自貿試驗區投資興業，他們看中的正是這片試驗田中萌發的「改革紅利」，而這也正是自貿試驗區的優勢所在、魅力所在。

瀋陽自貿片區掛牌運行以來，瀋陽緊緊抓住制度創新這一核心任務，圍繞體制機制創新、投資貿易便利化、推動產業轉型升級等方面，集中力量推進關鍵性、基礎性、標誌性改革，取得了階段性成果。

編制完成自貿試驗區瀋陽片區三年滾動計畫，共提出了8個方面53大項共230條具體試驗任務和措施通過複製推廣上海等自貿試驗區改革經驗，總結出台了首批105條政策清單，涵蓋了政府職能轉變、投資領域改革、貿易轉型升級、金融開放創新、老工業基地結構調整和加強對外開放合作等方面內容。

聚焦五大產業強勢起跑

科學安排片區空間與產業發展布局，制定空間布局規畫和產業發展規畫，全力打造裝備製造、金融商務、高新高端產業、會展商貿和物流商貿等5個產業集聚區和空港服務、保稅服務2個配套服務功能區，重點發展國際貿易、先進製造業、金融服務、現代物流、商務服務、科技服務等六大產業。按照高端化、特色化和集群化的方向，瀋陽引進了一批投資大、牽動強的重大產業項目。

截至目前，瀋陽自貿片區已組織推介活動30餘場；接待來自歐美、東南亞、中東、澳洲的25個國家和地區的81個海外團組和個人；分別與新加坡中國商會以及香港華僑華人總會等四家商會簽署了戰略合作夥伴關係協定；策畫儲備項目126個，國富證券、遼寧版權交易中心等一批重大項目正在洽談和推進中。

圍繞促進裝備製造業轉型升級，提升金融服務實體經濟能力，瀋陽推進「一小鎮（先進製造業基金小鎮）、兩中心（東北融資租賃業中心、東北亞金融交易中心）、三基地（綜合金融總部基地、新興金融業態基地、現代金融資訊基地）」的金融島規畫及建設相關工作。圍繞打造以瀋陽為核心的集陸港、海港、空港功能於一體的東北亞乃至歐亞國際物流中心。

創新試驗引領轉型升級

根據實施方案提出的重點試驗方向，圍繞國資國企改革、產業轉型升級、投資貿易便利化、金融創新服務及科技創新等領域確定了20項重大創新試驗任務，瀋陽組建由市直部門、相關企業和專家組成的20個專項推進組，共同研究探討創新發展新路徑，協同省直部門向國家部委爭取先行先試，盡快形成一批可複製、可推廣的創新舉措。

瀋陽還將陸續出台相關扶持政策，促進重點產業在片區集聚發展，確保每年至少引進一個投資50億元或者100億元以上的產業項目；加速推進瀋陽綜保區新B區聯檢服務中心等基礎設施專案以及智慧化資訊系統等配套專案建設，加快推進片區政務服務中心新大廳等一批重大功能性項目建設。

另外，瀋陽將對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理模式。推進國際貿易「單一視窗」建設，推動「證照分離」改革。配合推進「瀋陽港」重組，增加口岸功能，打造複合自貿區功能、集公鐵海航於一體的內陸港區。

(旺報)

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