財經觀點／給新政府的金改建言

韓國金融改革早在十多年前就已完成，達到前三大銀行市占率三成、甚至五成的目標，反觀台灣，無論在經營策略、經營模式、還有金融科技的應用及發展，在這十年都沒有重大的改變。

政黨輪替、新政府即將上台，預期公股金融機構人事也將跟著輪替，每一次都是由具官方背景的官員，來接任這些金融機構的總經理或董事長，無法吸收新血或有足夠的人才進入這個產業，導致經營思維多年來始終沒有改變。

台灣的金融業亟待革新。首先建議新政府，能組成一個專門推動金融改革的小組，由行政院長主持，因為這牽涉到整個金融業的發展及大戰略，需要各部會的配合，以及民間力量的結合。

再者，公股金融機構的民營化仍須持續進行，最好只留兩家以公股為主的金控即可，並在這兩家大型公股金控中，建立一個「國有民營」的制度，來推動其發展與壯大。第三，民營銀行之間的相互整併要給予政策誘因。

新任行政院長林全本身有過推動二次金改的經驗，雖然二次金改有利有弊，若能從經驗中學習，配合強烈意志，應仍能有所作為，尤其是在發展策略、發展的中心思想方面。另外，要廣納優秀人才，這樣公股金融機構才不會淪為退休官員的棲身之所。

公股金融機構的資產約占整個金融業五成，比重非常大，在全世界自由經濟體系，很少看到這樣的產業型態，政府是這些公股金融機構的最大股東，應該就像民間企業的大股東一樣，發揮股東力量並積極作為。

希望政府能抓住幾個重點來發展金融業，包括最新金融科技的應用，但在導入時必須注意所會帶來的失業潮；要拓展海外市場，分散過度集中國內市場的風險，尤其是東南亞及大陸均應進一步布局；也須改革落後的經營模式，並以強烈意志推動「公公併」。

過去政府也曾推動「公公併」，但均一事無成，政府身為公股金融機構的大股東，倘若完全沒有意志力，只要有人反對就什麼都不做，那麼恐將再蹉跎另一個十年。（本文由謝劍平口述／記者夏淑賢整理）