冷 血 銀 行 受 害 人 自 救 連 線　　　   函

正本受文者：財團法人法律扶助基金會蔡董事長墩銘

副本受文者：卡奴聯盟、卡奴基地、救債總部、卡奴站起來、卡奴關懷協會

主　　　旨：請求法律扶助基金會協助只有債務纏身，其他一無所有的卡奴，循破產途徑，尋求重生的機會。

說　　　明：

一、感謝郭祕書長、台北分會林分會長及工作人員的熱心招待，使得6月26日下午5時所有參與的卡奴團體代表，無不心懷感激。尤其就個案部份可以個別請求協助，通案部份願意將有關法令公布於網站上，供卡奴參考，更使大家覺得不虛此行。

二、由於時間匆促，對於基金會如何與司法體系配合，使得只有債務纏身，其他一無所有的卡奴，能夠透過破產程序獲得重生的機會，言不盡意，未能深入請教。今謹提出司法門外漢的粗淺看法，惠請不吝賜教。

1．破產法並未排除自然人。

2．破產法並未排除負債累累的消費者。

3．只要負債大於資產，同時停止支付，即可聲請宣告破產。

4．破產法的立法旨意在給予債務人有重生的機會。

5．目前大部份的卡奴無法透過破產程序重生，重點在法官擔心道德風險，及無法支付成立破產財團，指定破產管理人，管理、處分、分配財產予債權銀行，過程中所必須開支之費用。

6．有關道德風險，有詐欺破產可以制裁。

7．債權銀行早將愛惜信用的卡奴剝削殆盡，不能再從破產中取得分文，毋寧是理所當然。

8．最大的關鍵問題是雖然沒有財產可以管理、處分、分配，但必須指定破產管理人，而這費用必須由聲請人負擔。

9．法律服務基金會的人權律師，如能配合擔任破產管理人，費用由基金會支付，如此則兩手空空、一身是債的卡奴，就有機會東山再起，不致苦海沉淪，永無翻生之日。

三、誠然，我們知道基金會推出的民間版協商機制是理想的解決方案，可惜銀行沒興趣。誠然，我們也知道徐中雄提出的消費者債務清理條例是根本的解決方案，可惜立法有困難。所以我們規劃破產法的變通辦法，希望基金會不妨試推一下，當然我們也會盡量努力與理當保守的司法體系溝通。

四、時代在變，潮流也在變。以前窮苦人家望法院大門興嘆，現在基金會站在人權立場協助窮人討回公道，這就是進步。貧無立錐之地的卡奴要對抗富可敵國的銀行是困難的，這新的領域正需要新的方法來因應，而這時代使命正落在基金會的身上，基金會能不回應嗷嗷望救、經濟極端弱勢卡奴的期待嗎？

五、卡奴是珍惜信用的，所以才會借債還債到不可收拾的地步；卡奴是知道羞恥的，所以人數雖達百萬之眾，願意站出來的聊聊可數，有些即使站出來，也要戴上帽子、眼鏡、口罩，以示羞於見人。這些人不值得救嗎？值得救的！請本著推出民間版債務協商機制之初心，介入破產機制，協助卡奴重生，謹致千萬個感謝。

總聯絡人：王 為 仁