《松山菸廠變巨蛋  台北東區失綠洲》

 
2010年的年底，我有個機會從世貿聯誼社這邊居高臨下往北拍照，遠方接到天際的是大屯火山群；近處則是國父紀念館、大巨蛋預定地、松山菸廠…，種滿高樓的台北東區。

這座大巨蛋的興建，是採取民間興建營運後轉移的模式，由遠雄集團旗下的遠雄巨蛋事業辦理，亦即政府無償提供土地，由民間出資開發，經營五十年後交還給政府。

這是引起很多爭議的公共議題，國父紀念館旁的光復國小有許多家長們，為此還成立了「松菸公園催生聯盟」，號召各界一起監督這項公共政策。他們積極參與一次次環評、質詢會，勇於提出自身的意見。

根據他們做的問卷調查，光復國小79%的家長贊成規劃不含大巨蛋的松菸森林公園；60%的家長則表示不反對興建大巨蛋，但是巨蛋不要跟商場、觀光大樓等建築並存，希望單純回歸成對古蹟與原有綠地的保護和經營。

松山菸廠興建完成於1939年，基地面積約十九公頃，是當年東亞重要的製菸中心，而那個年代，菸業是台灣的重要產業之一，高雄屏東和嘉義等，大量種植菸葉，燻乾後的菸葉經由縱貫線鐵路運往松山菸廠，加工做成捲菸、香菸等成品。

為了興建這座菸廠，日本人派員到歐美考察，蓋成漂亮的廠房。育嬰室小型醫院餐廳浴室員工宿舍哺乳室一應俱全。

在松山菸廠北邊靠東興路、市民大道這側，有鐵路局的台北機廠，台北機廠在日治時期稱為「新台北鐵道工場」，基地面積約十八公頃，是台灣最大、最重要的鐵路機廠，鐵路運輸各式機型的維修重心，竣工於1935年。這兩個重要的廠區是由忠孝東路四段、基隆路、東興路、市民大道、光復南路圍起來的區塊。

在西元2002年行政院文建會推動「文化環境年」系列活動時，我擔任志工的自然步道協會有機會參與製作兩個廠區的導覽摺頁，還培訓解說志工，因而有機會尋訪東區這個秘密花園，從而發現它們是重要的生態綠洲。

有一回導覽活動中，遇見松菸早期的員工跟大家分享，他提到說~

曾有以前在松菸工作過的日籍人士，在戰後多年再來台灣遊松山菸廠時，從光復南路大門走到工廠前的三棵黑板樹前，「噗」地一聲跪了下來，同時淚流滿面地說：「謝謝你們好好照顧了這些樹，我又可以它們見健康康地。」

這位先生有所不知，松菸廠內另一棵壯碩的老樟樹，在2009年3月移植之後，已經死亡了。

本開發案的主體─巨蛋面積 35,005坪；附屬事業則包括文化影城、旅館、辦公大樓和商場等面積 60,495 坪，遠雄預計以後者的營利弭補前者(巨蛋)的“虧損”，但這些大規模的建築量體，是讓地方最擔心的狀況。但對出資開發的民間企業─遠雄公司來說，卻是一定會採取的作為，因為只有經營巨蛋的話，虧損機率太高了。

最近我觀察到許多公園週邊的標牌，増加了籃底白字的【XX防災公園】標示，可見防災是全球氣候劇烈變遷的此刻，最需要被重視的公共課題。而松菸週邊，建築物林立、人口密集，應該定位為“生物避難所”的角色功能為優先。2010年“冬至”的晚上，遠雄公司在松山高中舉辦說明會與民眾溝通，當晚超過95%的參與者反對本案之開發。
 
2011年元宵節當晚，看守台灣協會邀請政大地政系徐世榮教授作專題演講，我聆聽後方得知：台灣官方目前的都市計畫目標人口數，已經超過實際居住人口數七百萬之多；這讓我想起二十世紀末，民間組成【反焚化爐興建聯盟】─
反對政府不符國際間的減量潮流、將垃圾量持續不斷地增加的決策思維─的背景很相似；台灣目前的人口增加幾乎負成長，內政部正使盡渾身解數鼓勵生育，此時此刻，犧牲許多綠地以及可以生產糧食的農田，對於國土保安、糧食保障其實是很大的風險。

(請閱讀周信燉先生的碩士論文《由權力觀點審視台灣土地徵收制度之研究》 )

也因此，在都會區居高臨下眺望，發現逐漸失去生態跳島─綠洲；再想起鄉間的土地徵收造成老農婦自殺的事件的時候，感觸特別深，這裡面值得探索的諸多課題，複雜而深遠，是我們國人要多加學習的。

(請參閱文章→《苗栗鄉親  請勿讓台灣失去自然海岸》 )

完成日   2011.02. 21
播出日   2011.02. 23
 
     感謝提供圖片的  http://naturet.ngo.org.tw/issue/siA003.htm
http://www.wretch.cc/blog/kaiming8/6076311
蔡雅盈律師