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| 2023/05/05 19:01:52瀏覽498｜回應0｜推薦6 | |
| 新聞透視》明知瓜田李下 陳耀祥硬幹到底
2023/05/04 中國時報 黃琮淵 、新聞透視 https://www.chinatimes.com/newspapers/20230504000384-260118 在野黨立委肉身攔阻下，鏡電視董總變更及上架案昨沒能闖關成功，最悶的就屬鏡電視董事長鄭優，病況成了擋箭牌。但應該要問的是，誰讓鏡電視成了荒腔走板的笑話，不就是一路開綠燈、明知瓜田李下不應為之，還要以瀆職罪被告身分，硬幹到底的NCC主委陳耀祥嗎？ 一個瀆職罪的被告，已經被北檢指派檢肅黑金專股檢察官簽分「他字案」偵辦，有無資格擔任NCC主委，甚至排案審查鏡電視？ 如果還有些良知、對於官箴還有些堅持，至少都會說「不是說不行，但不太好！」偏偏擁有德國海德堡大學法學博士學位的陳耀祥，就是不這麼想，他繼續關在9樓的NCC主委辦公室裡，做著號稱獨立機關，卻偏離大眾對專業「獨立」認知的事情。 鏡電視的問題，不只資金到經營疑雲重重，還前科累累，出過的問題令人瞠目結舌，用肉眼就能做出的判斷，但陳耀祥卻反其道而行，你罵得愈凶、他做得愈粗暴，死豬不怕滾水燙，非通過不可的強硬態度，跟黑道已無兩樣。 因為鏡電視這麼受爭議，如果需要董事長到會陳述，NCC更應該是確定鄭優能出席會議，而且是有接受委員們長時間提問的準備，才會去排案。如果鄭優都沒辦法親自為鏡電視辯護，NCC到底在急什麼？硬要排案闖關的司馬昭之心，誰會相信沒有鬼？ 當然，我們或許可以理解，陳耀祥也豁出去了，別說他硬關中天新聞台，已經是公認的「新聞自由劊子手」，一路護航綠媒、願當府院傀儡、政治打手，如今成為政治路上的末日狂徒，很難期待他良心發現，放任鏡電視繼續闖關，這作為也不令人意外。 就算不看民調，有7成民眾認為陳耀祥應馬上停職接受調查，身為法律人，都已經是瀆職被告了，好歹知道什麼案件不該碰、最好不要碰，迴避審查不只是基本的，更是身為獨立機關的最低標準。 * 時論廣場》鏡電視闖關 行政院幕後撐腰（林保淳） 2023/05/03 言論 林保淳 https://www.chinatimes.com/opinion/20230503005490-262104?chdtv 2006年NCC正式成立，其宗旨在於「因應科技匯流，促進通訊傳播健全發展，維護國民權利，保障消費者利益，提升多元文化。」本應是秉持公正立場、獨立於政治力之外的機關，但是，由於其借鏡於美國的FCC模式，台美兩方，境況不同，美國是「兩黨制」，台灣則除兩大黨外，還有特別奇怪的「無黨籍」，因此在成立之初，就引起相當大的爭議，可以說制度本身就是先天不良，極容易淪為執政黨用以箝壓媒體、控制輿論的工具。 「無黨籍」是非常曖昧的一種存在，不隸屬於任何政黨，但其實從未真正擺脫政黨的色彩，甚至，只要臨時退出原有黨派，就可以脫胎換骨，以無黨派自居，如監察院的陳菊及中選會的李進勇，原來都是民進黨中的要角，卻只要宣布脫離黨籍，就可以堂而皇之的以無黨籍身分，入主原應公正無私的獨立機構。 依照法律規定，NCC的委員有7位，由行政院長提名，經立法院同意後正式任命，而同一黨籍的不能超過二分之一。換句話說，執政黨可以擁有3位人選，而只要再多一個顏色相近的無黨人士，就足以掌握整個獨立機關。基本上，在國民黨時期，還能有所節制，多少還能做到公平的遴選、推薦，但到民進黨掌權後，卻大不相同，甚至敢於清一色都用「國王的人馬」，儼然將獨立機關當作黨營機構來使喚，是以其公正性屢屢遭人質疑。據2020年11月的民意調查，民眾普遍對 NCC 的信任感相當低：有68%的人不相信 NCC 是「不會受政治力量干預的獨立機關」，甚至多有人鄙之為「打手」、「東廠」、「髒兮兮」。 NCC自從由陳耀祥接任主委後，就秉承民進黨的黨意，對媒體展開慘烈的追殺，用以霸凌媒體、箝控輿論，最引起非議的是有關中天新聞的換照事件。當時的NCC以各種事實上難以成立理由，針對中天加以開罰，而以此論定中天違反了新聞從業者的守則，強迫中天退出有線頻道，可笑的是，這些據以裁罰的事證，一連10項，都被法院推翻、否定了，甚至還查出NCC違反眾議，悍然開罰的事例，而陳耀祥更因鏡電視案被列為被告，顯見NCC早已成為民進黨的御用機關，可陳耀祥無羞無恥，居然安之若素，至今仍戀棧其位，可見是有恃無恐，根本不將輿論放在眼裡了，更別提言論自由了。 中天換照風波之後，NCC還主導了「三立換頻」、「華視上架52台」的進程，三立、華視都是色彩綠油油的媒體，而NCC一意護航，分明就是逼使無色無彩的媒體無論如何都要全面染綠才能生存，這無異是宣告民進黨「一言堂」時代的到來，寖漸有將NCC變身為「新警總」的疑慮。 鏡電視的申請案，也是NCC的傑作，早在申請之初，就有傳言是「高層指示」的錄音帶風波，其後自家董事會又起內鬨，其組織結構大有問題，就連綠營學者都質疑其有如「槍手代考」的弊端，可是在上意指示下，陳耀祥奉旨行事，還是非得讓「鏡新聞台」闖關成功不可。在野黨舉出種種需要陳耀祥親臨立法院解說，接受質詢之處時，陳耀祥不但故意請假迴避，更企圖召開審議會，強渡關山。離譜的是，行政院竟然譴責立委，當起NCC的幫凶。 國民黨立委為阻止NCC的蓄意護航，群起赴NCC陳耀祥辦公室靜坐抗議，總算有效阻止了這個可能再度發生的惡例。但是，這次的「擇期再審」，恐怕也只是拖延時間而已，而兩位反對的委員即使未來仍堅持立場，5：2，想來也是不可能阻擋得了的。整個NCC的組織，由於制度上的思慮不周，未來無論是哪個政黨執政，恐怕都將是一把架在媒體上的大刀，隨時可能變成媒體言論自由的劊子手。 （作者為退休大學教授） |
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