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生態主張如何落實?
2009/07/30 14:34:16瀏覽253|回應0|推薦3

        公共工程乃國家建設不可或缺的一部份,從大型的道路建設,小至排水溝改善,對我們的生活皆有深遠的影響;工程硬體建設如忽略生態環境品質的維護,可能有短期的效益,卻造成長期的創傷,不但是不智的,亦將衝擊到國家競爭力與民眾之福祉。以埃及興建Aswan水壩為例,初期認為原洪氾平原受水壩調節後,土地使用強度可以提高,將對全國經濟發展有所助益。然而沒想到過去河水氾濫卻也帶來肥沃的土壤,是埃及農業發達的原因之ㄧ。缺少了原本肥沃的土壤挹住,肥料使用量逐年提升,土壤鹽化日趨嚴重;下游欠缺土砂補充,則海岸線後退,甚至連河口著名的魚場,也因缺少有機物質的提供,魚獲減少而逐漸沒落。
       
回過頭來看台灣,公共工程除了面臨因應用類生態環境專業不足,導致生態資源的耗損外,民意代表胡亂的提案,更是台灣生態環境的主要殺手。在探究如何提升民意代表環境素養之前,顯然需要更積極促成公部門對環境生態關懷政策的落實、規劃設計團隊的專業與用心,以及民間團體的監督與協助,將生態主張落實在公共工程之體制當中。
        就以往的經驗來看,公共工程要做得好,從提案及編列預算就要很精準。通常由公部門自行編列的工程,會較民意代表建議之工程更具完整性。換言之,杜絕民代關說,是公共工程生態主張之首要任務,即避免掉不需要做的工程。最顯著的例子就是許多山區道路的闢建,一般只要提供通行即可,有時卻修成康莊大道,甚至做一些華而不實又與地方景觀突兀的公共藝術,對環境都是一種危害。其次則是提升工程師的環境素養,將環境保護由體制外的監督轉為體制內的自我要求,就像德國的土木工程師,生態保育及環境保護已是工程師的基本技能。公共工程需要生態主張的重要性已不用贅述, 生態主張如何落實在公共工程中則是當前最需公民參與的課題,希望大家一起努力。

( 心情隨筆雜記 )
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引用
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