邀請央廣副總台長楊偉中與元智資傳所同學共同探討數位時代國家廣播電台的角色與使命。

同學們課前研究做得很深入，我們探討了VOA、BBC、NHK、德國DW、法國國家廣播RFI、央廣及大陸中央人民廣播電台的歷史、使命與媒體內容。我們更進一步討論了VOA、BBC等西方國家廣播電臺與央廣近年對中國廣播策略的改變，也檢視了大陸中央人民廣播電台的內容。

國家廣播電臺是國家意識形態宣傳的工具，在二次大戰及冷戰時代，國家廣播電臺不僅用來對敵宣傳，希望影響對方社會的敵我態度，廣播更是諜報工作訊息傳遞最簡便安全的工具。在兩岸對立時代，央廣是軍事單位，隸屬國防部。央廣的電波曾穿透鐵幕，以黃金誘使大陸飛行員「投誠」，也以鄧麗君的歌聲，為台灣流行音樂在大陸市場奠定基礎。

柏林圍牆倒塌後，西方國家對外宣傳工作的戰鬥性功能逐漸被資訊傳播與國家形象功能取代。台灣終止動員戡亂後，央廣的角色與功能也逐漸調整，預算雖仍由新聞局編列支應，但電台組織轉型為財團法人，執行非軍事性的國家宣傳任務，對大陸及全球播送台灣的聲音。

可名、宜潔、建宏等人在討論時，提出幾個有趣的論點，值得深入探討：

一、              數位轉型：主要國家的國家廣播電臺均已數位化，透過網際網路傳送數位廣播與文字，有的國家還提供影音內容。那麼，單純的聲音播送還有什麼意義，還有多少人需要?歐美國家紛紛停止對華短波廣播，改以網際網路為國家宣傳主要工具，網際網路時代，廣播的角色為何?

二、              網路屏障：歐美國家，包括台灣對華傳遞資訊，包括音波廣播或網際網路，都面對干擾與屏障問題，如何克服，顯然是一種動態的博弈關係。美國國務院最近編列2500萬預算，用來開發突破中國網路屏障的"翻牆軟體"，幫助中國人安全獲得外界資訊。但，可以想像，中國一定也不遺餘力開發反制技術，這種博弈關係伊于胡底?

三、              說服乎?洗腦乎?西方世界(包括台灣)與中國大陸行使國家宣傳工作的溝通方式，仍有重大差異，西方國家是以多元開放的資訊，提供受播者自由選擇，中國大陸近年對外宣傳已有重大改變，在資訊包裝上已高度西方化，但資訊內容顯然是單一角度、官樣文章。這代表兩種不同價值觀的傳播理論：說服或洗腦？

四、              大中國與小台灣的競爭：中國仍然是封閉的社會，自由開放是台灣的價值觀，價值觀的競爭最後必然是「人性」的勝利。但中國的有形力量，包括經濟規模在內，都遠大於台灣。反映在國家宣傳上，大陸動用大量資源推動國際宣傳工作，台灣唯一的國家宣傳機構卻陷於定位不明、預算逐年縮編的困窘狀態，宣傳能量規模與大陸不成正比。價值觀的長期競爭，誰主沉浮?

這些問題並沒有簡單的答案，我們用了將近6個小時討論，我也覺得收穫豐碩。孝儒、淑娟這組代表全班提出總結報告，他們是來自馬來西亞的華人學生，口條雖然較不理想，但報告內容表現很好，顯然用心。