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中華民國教育報告書

附錄　行動方案

玖、建構公私立大學公平競爭環境方案

一、目標

1. 落實公私立大學平等對待，建立整體優質高教環境。

2. 強化大學運作機制與自主性，並負擔社會責任。

3. 獎勵大學特色發展與自我定位。

二、方法

1-1 研修高等教育相關法令規章，提升大學自主發展能力。

1-2 營造公私立大學辦理附屬機構、合作經營及投資相同環境條件。

2-1 擴大給予大學經費籌措彈性，吸引民間資金投入。

2-2 縮短公私立大學學費差距，建立合理學雜費之調整機制，加強弱勢助學措施，提高大學財務資訊透明度。

3-1 運用相關計畫獎勵經費，引導公私立大學發展特色。

3-2 鬆綁稅制促進學術發展，健全學校法人自主空間。

三、具體措施

1-1-1 修正私立學校法，齊一公私立大學接受捐款百分之百免稅優惠標準，以提高私人捐贈予私校之意願，改善私校募款之困難。

1-1-2 修正大學法，增列大學校長遴選委員會之組成，以擴大校園參與機制。

1-2-1 訂定私立學校申請設立附屬機構作業程序，明確行政規範。

1-2-2 明定行政程序，有利私立學校辦理教學、實習、實驗、研究、推廣的相關事業。

2-1-1 鬆綁產學合作限制，爭取業界資源挹注高等教育。

2-1-2 鼓勵大學善用自有資源充實基金，以擴充學校財源。

2-2-1 研議將教學成本納入學雜費調整公式，擬具符合學校教學成本及參酌受教者負擔能力之學雜費調整調幅計算基準。

2-2-2 調漲學費學校應擬具擴大對經濟弱勢學生協助措施，以兼顧弱勢照顧，增進大學社會責任。

2-2-3 辦學成效較佳學校，放寬學雜費調整幅度上限。

2-2-4 督促大學校院財務資訊公開透明機制，以利各界檢視與監督。

2-2-5 督導學校建立內部控制制度，以合理保障學校營運效能之提升、資產安全與報導之可靠性，落實自我監督。

3-1-1 競爭性計畫審核指標納入辦學特色，作為經費核配依據。

3-1-2 審查校務發展計畫應納入辦學特色及獎勵經費執行成效。

3-2-1 建議研修稅法，配合科技發展趨勢，推動採購電子書及電子資料庫等教育研究用品免稅。

3-2-2 落實私立學校法，減少行政干預，督促學校法人自主且自律。