引用文章　用選票向國民黨追討「財產來源不明罪」 

※延伸閱讀》　馬總統欠國人一個「財產來源不明罪」

【聯合報╱社論】 2009.03.25 05:53 am
 
 
貪汙治罪條例增訂「公務員財產來源不明罪」，在立法院擱淺將屆一整年；
據聞明天又將排定審議，但能否就此順利完成立法，仍在未定之天。

這筆帳必須算在國民黨頭上。
國民黨是據有絕對多數的國會最大黨，又是執政黨；
區區一個法條，該過而不過，這筆帳不找國民黨算該找誰？

沒關係，國民黨愛過不過隨便你。
但隨著年底縣市長選舉接近，選民不是沒有對付國民黨的辦法。
想像中，只要約有百分之十的中間選民，
能因「財產來源不明罪」未立法，
而從傾向支持國民黨改成支持其對手，或棄權不投票，
這些中間選民一來一回，即可能教國民黨在任何縣市輸掉選舉！

倘若國民黨此番在立院再不完成立法程序，我們會為國人記得此事，
將在選季開始後不斷用力提醒大家，用選票向國民黨追討「財產來源不明罪」！

扁案是個活生生血淋淋的猙獰樣板。
現金堆得「全厝間」，卻諉稱皆是「政治獻金」，
然後再信手從可能上百逾千的金主中選擇性地交代幾個名字，來構築其「大水庫」……。
特偵組於是就扁家拋出的名單一一傳訊，
其中有些人承認，卻竟然絕大多數否認；
否認者中有些可能說謊，卻也可能有捐給民進黨而被扁家私吞者，
甚至不排除其中亦有被扁家誣指混充者。
但是，特偵組所能做的，不啻猶如送一份調查問卷請兩造各憑良心打鉤鉤，
只要扁家不吐實，送錢的不承認，
依現行法律就對授受巨金的雙方無可奈何。
如果不用「財產來源不明罪」制裁此類個案，正義寧論，公道何在？

不說扁家這個大咖，
以林文淵的角色居然也能一口氣買下五棟豪宅，每月支付近二百萬元工程款；
被問及資金來源，他只答覆一句「自行籌措」，好像就將問答畫下了最後句點。
這是馬政府的法律觀點嗎？這是國民黨的社會正義嗎？

其實，立院正在審議的草案，較諸他國已甚保留。
以香港為例，只要公務員的「收入與生活顯不相稱」，即可問罪；
而中國大陸在十二年前即有「財產來源不明罪」，
最近全國人大又將最高刑期從五年提高至十年。
何況，立院的草案規定只在涉及貪汙罪嫌時，始可追究財產來源。
如此謹慎保守的法條，還有什麼理由不立法？
而若無「財產來源不明罪」，烏雲罩頂，還談什麼「陽光法案」？

當然，此法涉及「無罪推定」及「不自證有罪或無罪」等法理爭議。
但畢竟本法是用於「特別權利關係」的公職人員，
何況國家原即設有財產申報及政治獻金等法制，
已提供公職人員自表清白、自我保護及阻卻犯罪的機制（豈不亦有自證無罪的用意？）。
在肅貪倡廉的社會法益下，命涉及貪汙罪嫌的公職人員交代其不明財產的來源，
在此時此地，應是符合比較利益與比例原則的。
今天不立法，明天仍將有層出迭見的「陳水扁們」和「林文淵們」！

不過，在此也要提醒須完成配套措施，比如政治獻金法等亦應翻修。
政黨及選舉運作皆是花大錢的事務，
現在法定的獻金額度全然低得不切實際，應當大幅放寬限額；
放寬限額後，且不妨相對縮限對個人的捐獻，提高對政黨的捐獻，
且可在一定條件下規定政黨可對個別黨員所收獻金抽成。
養政黨，抑個人；可以防弊，亦符公道。
此外，甚至可考慮立法規範政黨經營「黨產」，公開正當操作，
庶免形成陳水扁一人成為最大「黨營貪腐事業」的畸形異象。

總之，如政治獻金法等，應當從現在的「限制嚴，執法及懲罰輕」，
改變成「限制寬，執法及懲罰重」；
也就是對授受雙方皆要鬆綁，但違法即予重罰，
絕不能鬧成如今這般收者說有、送者卻不敢認的荒唐景象。
倘送者不認，收者又不能證實，那就涉嫌「財產來源不明罪」；
同理，倘若出現違法巨量獻金，
何妨亦以「違法巨量獻金動機不明罪」論處。

國民黨，你儘管無動於衷把「財產來源不明罪」擱著吧。
選舉到了，苗栗的教訓你還記得嗎？