正當馬政府為因應全球經濟衰退危機,正忙於籌組財經金融內閣成型就位之際,國際戰略情勢之變化,似乎又被馬政府遺忘的是頭頂上的天空,最近美國歐巴馬總統在面臨大選壓力之下動作越來越大,除了TPP之外,又發布新的美國全球軍事戰略,美國在新軍事戰略中,提出要加大與亞太盟友的合作力度,將大為提高亞太地區盟友的軍事實力,一個顯而易見的事實,就是將激起亞太國家的軍備競賽,日本.韓國以及東南亞一些國家的軍費開支將大幅增長,爭相購入多種先進武器。 

美國在新軍事戰略中明確提出將不惜代價維持美國在亞太地區的實力,使得亞太地區的安全形勢必更為複雜。由於亞太地區各國之間尚有領土爭端等問題未解決,加之各國複雜的地緣政治考量,美國加大在亞太地區的軍力投入,即可能增加亞太地區爆發區域戰爭的風險。 

另外,則是日本首相野田提出一個叫<太平洋憲章>的亞太外交戰略新構想,<太平洋憲章>的戰略構想,是基於美國在經濟和安全領域重返亞洲的新動向,認為美日及亞太國家應靈活運用APEC機制,通過經濟和安全這兩個支點,加強地區整體關係。 

具體的計劃是在經濟方面擴充<跨太平洋戰略經濟夥伴協定>（TPP）框架,並促進亞太經合組織計劃中的亞太自由貿易區（FTAAP）的進度,制訂貿易和投資方面的共同規則。 

在安全方面是基於國際法提出一攬子規範,用以處理海上航行自由及和平解決衝突等事務,以建立各國之間多個層面的合作關係。 

再另一個國際戰略情勢的變化,是正當美國在高唱<重返亞洲>之際,大陸則除在東北亞積極推動中.日.韓FTA,以抗衡美國的TPP外,還直搗美國後院,在拉美積極耕耘,與拉丁美洲眾多國家建構了全方位合作的戰略框架,中國積極拉攏拉丁美洲國家,從大層面看,這當然是在直搗美國後院,牽制美國的重返亞洲戰略,從兩岸外交戰來看,也是在牽制台灣在國際外交上的作為,因為那拉丁中南美洲是我們在正式國際外交上最後的存在保壘, 之前我們為什麼主張兩岸和平協議最重要的內涵是在外交休兵,而不是在軍事武力上的停火和談,因為兩岸外交休兵是直關中華民國在國際法上國家地位被承認與否的最關鍵國際戰場,從法理而言,兩岸如能達成外交休兵,那就等於大陸默認同意中華民國在國際法上仍然是被20幾個國家承認.有國家地位的國際法人,讓一中各表,有各表的空間,大選期間這議題被埋沒,現在恐怕是我們必須儘早去嚴肅面對的問題了!回頭再看亞洲,自美國宣示重返亞洲之後,以美國為首的亞洲國際結盟之戰略再啟,使得亞洲國家普遍都面臨軍事外交與經貿戰略之間兩難的困境,因為軍事外交上不得不聯美,但經貿上卻不能不聯中,形成分裂選邊的困境,日本野田首相,首先提出新的亞太外交戰略構想,那就是簽訂太平洋憲章(仿傚二戰後的大西洋憲章),用國際行動的法則化來化解國際結盟逼使各方都需要選邊的困境,這是亞太正在發展的國際戰略態勢,台灣恐須密切注意(中.日.韓FTA也將牽制兩岸ECFA及台灣加入TPP),不要在屆此國際規則重定時,連一點發言權也擠不上去!至少蔡英文所提的台灣共識,現在是把台灣共識推上國際舞台的機會,民進黨其實也可以思考把台灣共識往國際處理台海問題的行為準則方面發展,類似大陸處理南海議題的南海行為準則,日本野田的太平洋憲章,用國際行為法則化的觀念,來重新論述兩岸政策,這樣很可能就可以超越九二共識,建構出新的兩岸交往模式呀!