說實在的，這個議題實在不值得寫。一個不經大腦的實施方法，一群湊熱鬧的媒體，鬧哄哄的在炒作這個議題，毫無建設性，簡直是故意要找罵挨的。

公務員的工作效率試需要改革與提升的，不單是公務員，所有人都需要提升自己的效率來因應競爭的環境，如果是從這樣的出發點，那正當性是無庸置疑的。但是以績效最差的百分之三的公務員要吃丙等考績，三次丙等考績則飯碗不保，這樣直接採用從某些企業那裡硬生生學來的管理方式，然後就敢大膽的把這個實施方式提出來的團隊，如果不是另有不軌之圖謀，那就肯定是一種集體腦殘。吃丙的，應該從這幾個人開始吧！

像麥肯錫那樣的企業，只錄取最好的員工，給予最優渥的報酬，然後實施最嚴苛的競爭淘汰，這是一種企業的運作模式。進去挑戰的人，不可能不知道將要面臨的是這等的挑戰，勝利者有極優渥的報酬，失敗者只能怪自己技不如人，這，很公平的。這種以一定比例強制淘汰的管理方式，在某些企業，是推行的很成功的，當然，也有不成功的就是。要推行成功，首先，要面臨強大的生存競爭壓力，這肯定嚴重缺乏安定感，這個代價，要用更高的薪酬來補償。薪資水平普通的企業，如果自作聰明的採取這種末位績效淘汰方式，其結果幾乎可以保證是劣幣驅逐良幣，剩下一群修習法螺厚顏神功到極高境界之人在滿足這樣妄想的睿智老闆，讓一個企業在帳面上績效卓越的處境下能瞬間陷入經營困境，這是自找死路的。這個世界的規則畢竟是公平的，那種要馬兒好又要馬兒不吃草的妄想從沒有導致好結果過，而安定感是一種不容易衡量，但是價值很高的一種考量，要剝奪這樣的福利，也需要相應的機制才行。把道德理想送給這些人，要他們為了國家社會多犧牲奉獻點，然後提升自己的效率，最後提升效率的功勞由提出這個計劃的人所獲得，這是多美妙的策略啊？佔便宜也不是這種佔法的，想吃人夠夠，這樣的人可謂之腦殘，妄想太過了是也。

針對一個目標，要提出一個達成目標的實施計劃，最最基本的，是要先做可行性評估，起碼要先客觀的看清楚，這個想法有沒有成功達成目標，又能不製造評估外的嚴重副作用，多方考量後才能驗證這個想法的可行性。公務員考績最末百分之三需為丙等，這樣的方案肯定沒有做過像樣點的可行性評估，只是很優雅的作作類比，因為採行這種管理方式的企業績效比平均要好上多少，所以政府將因為這項改革得到相當的好處。這個社會上就是有一些人，他們的價值觀就是踩著別人往上爬，利用與壓榨別人是他們天生的合法權利，為自己的績效可以不擇手段的犧牲別人，這種愚昧的價值觀往往是來自腐敗的關係上，傻蛋在服兵役時就碰過這樣的人，帳面上的績效是絕對卓越的，但這是消費他背後人際關係資源到極致，極力壓榨其他沒有制衡能力的小兵獲得的，這樣的優秀人才會帶來的不是真正的績效，而是腐敗而已。公務員體系肯定也有這類型的人才，不把心思放在如何對職務的需求作出更好的貢獻，而是把全副精力都投注在如何從外界榨取更多好處，讓自己的績效卓著，升官發財。壓榨與佔便宜不會產生實際上的效率提升，佔便宜者表面上得到的好處，與被壓榨者積壓在心裡的仇恨，基本上是相對的，一旦背後靠山倒了，沒了籌碼，便再沒績效了，有關係才有績效。所以在某些單位裡頭，績效基本上參考價值不大，整體效率越是低落，內部的績效便越是不可信，把這種靠人情的績效拿來當開除的條件，其後果可想而知，便是某些人會開始設法造假關於外部績效的統計數據，然後整個組織變得更加腐敗與無能。所以說，提這個計劃的那一搓人，若不是別有用心，便是空有智商，但全無智慧又便宜行事的草包。

罵歸罵，罵是沒有意義的，現況不會多罵幾句就有改善的。公務員體系，難道沒有什麼可以改善效率的績效管理方法可用，只能隨著過去文化這樣苟且人情嗎？方法應該是很好想的，動機與執行能力才是問題所在。傻蛋就拋磚引玉，提個草略的辦法給大家參考參考吧，相信應該能有更好且更圓融的方案才是。

公務員的績效要改革，要先理清楚兩件事實。那就是不能大幅提高公務員的薪資競爭力，這是現行的財政上的限制，所以要採用高度競爭的管理模式，會不切實際。第二件事實是，公務員的工作權需要得到保障，至少得要比一般民間大型企業的員工得到更多保障，否則幾年以後，將會充斥不具任何潛力的蠢才，而為時已晚。這兩條，都不能隨意更動，所以首先要否決那種末段淘汰制。

再來要找誘因，找讓這個組織能夠進步的動力。日子過得好好的，幹嘛那麼認真？這是典型的公務員心態，而這樣的心態，必定認為工作只是受罪，而毫無意義的。這些個公務員的工作當然是有意義的，否則這個職缺便不應該存在，這樣才提供政府組織存在的意義。那麼，和我們要保障公務員工作權這點，似乎是衝突的？其實不會，這兩點其實可以毫不衝突。職缺無意義，或因為時代變遷而不再有意義，這個職缺是應該消滅的，然而，應該也要有新的職缺產生，應該可以找到值得去做，有意義有價值的工作才是。是的，不是硬促成人員流動，而是把重點擺在工作內容的改革，沒有意義的工作應該要革除，要找有意義的任務來承接，這樣的話，不管裡頭的人有沒有流動，效率的提升都是可期的，這也就是行政組織內部興利除弊的作為而已。

要實現能在行政組織內興利除弊，淘汰無意義的職缺，將人才引導到能為國家更有發揮的位置上，這可以說是一種理想，如果沒有可行的實施方法那也只能是一種理想了。傻蛋想到的實施方法是這樣的。我們不應該要求這個龐大而無效率的組織瞬間成為精實有效率的團隊，這樣會導致作假與更複雜的問題。所以原則是漸進的改革。再來，要怎麼讓這個龐然大物自發性的進行改革呢？方法是，把政府組織的樹狀結構先理個清楚，有哪些組織，底下有哪些人，要能清清楚楚(這不是很基本嗎？)。然後呢？來玩抽籤吧，可以用一個科組，大約數十個人為單位吧，每週或每月抽若干個單位，由媒體進行深度採訪(也該讓他們做點正事才是)，來瞭解這個單位的工作性質，作成深入的報導，公布在國人面前。如果是完全沒有意義的工作，輿論應該會形成裁撤這個單位的共識，如果裡頭的公務員找不到可以收留的地方，他應該也沒有理由繼續保住他的鐵飯碗才是。當然，沒意義可以找意義，我們在開始進行抽籤活動前，應該至少要給三個月或半年不等的時間，給這些公務員做準備。現在的工作沒意義，但是他們可以自行去找有意義的工作，組織的領導人物應該要主動跳出來承擔這項責任，作組織轉型。如果工作還是有意義且必須存在的，那他們也可以想一些精進作為出來，一旦中籤的時候，一個組織有沒有用心為國家做事，是很容易看出來的，一個小組織沒有方向繼續無作為無效率，頂頭上級主管就應該負責任退休去了，如果表現良好，或許也應該承擔更多的改革責任才是。要讓一切都公開公正，要讓這些公務員自動自發去精進他們的作為，必須要用點手段才行。傻蛋的想法就是，公平的抽籤，公開透明的報導，以及公正的評價，讓他們為了飯碗(對其中較下等的人)，也為了面子，而自發採取積極的作為。給他們時間準備，改革需要時間就讓他們提計劃來執行，沒有成果也要看到改革的計劃與執行的過程，不可以用藉口逃避，這樣這些智力優秀的公務員應該有機會成為一個高效的大團隊才是。

字不多，細節也沒有深入，像要抽籤挑幾個，多久一次，這些參數都需要精密的計算考量，否則效果會大打折扣的。抽籤前組織完整性的檢驗也是追討弊端的重要來源，像軍事單位必定會以軍事機密為由把最腐敗的單位藏起來，要如何引導諸如媒體或吃過這些爛單位的虧的老百姓出來制衡這些效應，也是有諸多細節需要考慮的，一個完善的計劃，不是寫得像模範公文那樣枯燥，而是要有組織的讓人瞭解目的，又能清楚各項細節的考量，那是很費心力的，傻蛋是沒那個心力去收集資料擬詳細計劃，但是這樣的事總是有人有這個能力可以做的，特別是搞政治的那些人，是吧？如果有純正的動機，和理性思考的能力，許多問題應該是可以迎刃而解的，這個社會上這麼多的僵局，其原因到底在哪裡，那可是費人疑猜了。