網路城邦
上一篇 回創作列表 下一篇   字體:
國會擴權到大法官解釋等一連串事件的觀感
2024/08/08 16:47:29瀏覽254|回應1|推薦4

坦白說這是無聊的話題,傻蛋不太想去管這種都是毛的瑣事。

直覺就是狗咬狗,滿嘴毛,一整個無聊浪費時間。

但最近大法官實在太出戲了,而且表現有點社會觀感不好,只好來了解一下這混帳的修法始末。

 

出發點是國會改革法案的提案。

藍營的版本改得比較多,用國會擴權來簡稱不為過,然後藍白聯合,綠營人數劣勢然後被動挨打。

網路上有法案條文的差異比較,這功能還不錯,可以看得出每一個版本增修了那些地方。

看了看,大致上就兩個重點,一個是立院行使同意權的表決,由不記名投票改為記名投票,另一個則是擴大國會的調查權力範圍,並讓總統與行政權需要受到國會更多的控制。

 

改成記名投票是好的,越透明弊端發生的可能性就越低,因為好究責。

更理想一點的作法是每個法案的增刪修都帶上提案人,討論過程全都文字詳實紀錄,有參與的民意代表都應該留下自己的痕跡,參與了那些討論,意見是什麼,最後表決的投票又是怎麼投的。

就像程式碼的版本控制,每一個異動如果都把理由寫清楚,然後每一段代碼的異動和這個修改版本的關係都很清楚,則Bug就很容易被發現,其他人也可以從這個記錄來高效的學習如何開發與維護,有很大的好處。

每個版本異動都很小時,也不容易偷渡一些沒用的代碼進來,導致複雜度無謂的成長。

如果是從這個方向進行改革,那立委的臉面就在於,留下的痕跡是否專業,是否對得起支持他的選民,這些立委便有需要雇用更專業與有能力的助理來做立法方面的工作,而不是跟著黨走,當跟著黨表決的橡皮圖章就好。

這個部分貌似不是重點,有沒有排進最後的修改版本也不清楚,好像要立委才看得到。

而比較瞎的是人事同意權,特別是司法院,監察院與考試院的人事同意權,這個只是改為記名投票,則沒改到點上。

如果候選人名單整個不OK,是只能退回去讓總統或行政院長重新提名嗎?如果一直不OK,一直都是整片綠油油,能讓那兩個院的人事凍結,暫停行使職權嗎?

如果有問題,該怎麼解決問題才是重點,解決問題是否有合理且可以被多數接受的原則呢,如果是針對這種闕漏去補充,那就是好的,不過看起來並沒有。

 

剩下來的大量增加的新條文與許多條文的細節調整,可以看得出來就是擴權。

立法院要增加調查權,而且行政體系需要更多的被立法院監督與調查。

總統需要到立法院備詢,口頭提問需即問即答,回應立法院問題的時間縮短,不能反質詢等等,是相對沒那麼重要的技術性細節,大框架還是一個國會擴權。

這個擴權展現了藍營,特別是韓國瑜的專業能力與魄力,這一點就大家各自解讀啦,藍營會覺得這是有行動力有改革決心,傻蛋的個人觀感則是滿滿的投機與傲慢氣質。

這裡會引出一個比較大的問題,那是立法與司法和監察職能的定位,這是個憲政體制的問題。

而現況是很難修憲,而許多法律的問題坦白說就是灰色地帶太大,可以任意解釋,支持國會擴權的人大約會認為台灣應該廢除考試監察學習西方三權分立就好,把監察權還給立法院吧。

傻蛋個人並不是很贊同國會擴權,這樣改沒效率,只會更怪。

行政貪腐無能濫權,是要具體的找到證據並揭發並處理的,而不是把體制改成行政不能放手做事於是難以貪腐與濫權,然後等自己執政再重新修法再改一次遊戲規則。

目標應該是要完善整個政治體制與監督的制度,並保持權力的彼此制衡,避免腐敗。

直接改成三權分立的話改動幅度會很大,各種細節機制明顯沒有完善,不見得會比現況好。

國會權力更大了,那需要的專業也更多更深了,在立法委員沒有金主支持的清廉前提下,現在的立院薪資與預算能支持更多的工作能量的需求嗎?

別看立委每個月有幾十萬助理費補助可以用好像不少,全職專業人士的薪水是昂貴的,那點錢能養得了幾個人?還要順便雇用些處理雜務的小助理呢?而不昂貴的專業人士,可能會需要國家付出其他代價的,越大的厲害關係就越需要養廉費的薪酬溢價,不然就是逼著你的人去貪污沒兩樣了,而養不起就只好找有錢的爸爸,或是找不能做事的人頭酬庸算了,到頭來不是更加烏煙瘴氣嗎?

而調查弊案當然是一種專業,搞不好還會擋人財路而有生命危險,報酬如果又少,那照人性,會查出怎樣的弊案,可以想像。

分區與不分區立委是怎麼選出來的大家心裡有數,分區立委最重要的工作不是立法,而是選民服務,不分區立委則是為政黨服務,這些人選出線的理由大部分都和調查公共弊案沒關係吧。

而這個調查權,想當然,即使法案通過,現在也沒有哪個立委敢去挑戰台積電要台積電交出營業秘密,但對那些二線的上市櫃中小企業呢,那有可能就是惡夢了。

法令這東西基本上很少會講得斬釘截鐵的,邏輯完備的,會有很大的空間可以玩文字遊戲,而新法令又缺乏過去的習慣與判例可以參考,這可以帶來很大的社會成本。

結果就會變成政治惡鬥,得要選邊站,後面有人就沒事,後面沒人就等死那樣,大概率是藍綠陣營得利,只想好好做生意的小企業皮要繃緊那樣。

監察院的調查機制有問題,沒看到任何嘗試改善的見解,而是繞過憲法來做國會擴權,要創造新的遊戲規則,然後新的遊戲規則又他媽的粗糙,單就這一點來看,國會擴權是藍白陣營這邊嚴重丟分數的。


但巧的是綠營應對藍營的強渡關山的做法。

撿到槍,然後打自己。

老實說,如果把法條攤開來一條一條一個點一個點公開給媒體,然後逐項給出合適的應對,用的理由都能對得上為了民主與社會的效率的大旗,這一局將會是藍白慘敗,輿論會站在綠營這邊,因為韓國瑜的版本與策略實在太過傲慢與愚蠢了,他應該去當個演員娛樂社會大眾而不是政治領袖,就一個成事不足敗事有餘吧。

而綠營的應對是強悍的搬出大法官解釋,然後用綠油油的大法官陣容來做綠油油的解釋來推翻國會擴權法案,而且實在是很難看,又是另一種的終極傲慢。

再加上最近的一些司法表現社會觀感不佳,這時候槍又回去給了藍白陣營,濫用司法,監委名單又整片綠油油,像是在以四成民意支持度在實現八成民意支持度的全面執政,立法院席次不夠用司法監察的巧妙利用來補上。

戰神對決大法官,以為會是高手對決,紫禁之巔,結果看起來是菜雞互啄,慘不忍睹,實在不知道該怎麼評論。

目前看起來的結論是傲慢的國民黨與傲慢的民進黨,加上無力又無能的民眾黨,政治亂哄哄的熱鬧有餘毫無成效。

大量的預算看起來又會莫名其妙的被花掉,一點成效也沒有同時一點弊案也沒有,其實大家早就習慣了,藍綠兩黨不要蹦跳得太歡其實也就沒事,偏偏還要去搞內鬥與排除異己,說真的,如果現在的總統與立法院長之後無辜的被抓去土城看守所,傻蛋大概也懶得同情他們,被關就活該啊,才懶得管你們是不是真的無辜呢。

( 不分類不分類 )
回應 推薦文章 列印 加入我的文摘
上一篇 回創作列表 下一篇

引用
引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=pondin&aid=180888588

 回應文章

魔師帆正東
等級:8
留言加入好友
2024/08/19 13:28
馬斯克不敵大法官 X結束巴西業務

社群媒體 X平台與巴

西大法官就 X的權利

與責任進行激烈法律

論戰後,擁有 X的億

萬富豪馬斯克17日宣

布,將結束X在巴西

的營運業務,不過巴

西用戶仍能使用相關

服務。

柯文哲:反省後啟動黨務改革 黃珊珊負責善後小組

民眾黨政治獻金風波

延燒,台中市政府顧

問蔡壁如呼籲時任競

選總幹事黃珊珊負全

責。民眾黨主席柯文

哲今天說,經反省後

要啟動黨務改革,善

後小組還是由黃珊珊

負責。

柯文哲上午受訪時表

示,昨天特別到中央

黨部看一下,帳大概

已經查了1/3,這個事

件到現在,鬧了一個

星期,要痛定思痛,

經反省後有幾項黨務

改革要做。

柯文哲說,首先是財

務監督委員會,過去

民眾黨就有這個制度

,不管是多小額捐款

都有完整財務監督委

員會,由外聘委員檢

查財務支出。但他發

現這次總統大選沒有

這個制度,等於是一

、兩個人在看帳,又

把主要工作外包,這

的確是很大的問題。

柯文哲指出,現在企

業很多都是電子記帳

,民眾黨這次的問題

是看到憑證後支出,

最後把憑證全部移交

給會計師登錄,這有

很大的問題,自己好

像沒有內帳;中央黨

部要開始建立電子帳

戶系統,將來選舉帳

戶一併使用,終究還

是要電子化,才不會

亂七八糟。

第 2,要建立長期合

作的律師團,像這次

很多人被傳訊,但律

師真的隨便找,因為

平常也沒有做準備,

政黨很容易牽涉到法

律糾紛,還是要建立

長期合作的團隊。

媒體追問,如果要黃

珊珊主責處理善後,

是否意味不會被開除

黨籍。

本土劇何豪傑帥兒奪獎!意外爆出 外祖父曾輔佐吳敦義

吳主席 是 馬、王 都能接受的人選,是 國民黨內的

最大公約數。

吳敦義主席 應該參選 黨主席 、參選總統 才是 啊!

要相信老母娘是唯一正法