【剝雞說】跑立法院，已經超過二十天。稍微來發表一下菜鳥的感想好了。（畢竟BLOG這麼久沒更新，有點罪惡感了！）

誠如大家熟知的，國會充滿亂象，例如一個委員會簽到人數多、發言登記人數多，但是真正審法案的時候，通常只有小貓三五成群，許多攸關民眾權益的法案與預算，就這樣幾人嚷嚷便初審通過。（但是某公民監督國會團體，就是拿出席率、發言次數這些膚淺的量化指標做評分標準...於是總有一些令人意外的人選被評選為優質立委。）

立法院是個很早運作的機關，所以各家二十四小時運作的新聞台總會在上午九點這節新聞穿插「國會現場」，一堆電視台記者上午忙得團團轉，問余天對兒子女友的看法還算有關係的，有一些立委不愧是「專業名嘴」，每天上午固定回應時事，沒看報紙的話，電視台記者也會貼心地準備好資料，讓立委「看了再上」。

當然，法案才是立法院存在的重要關鍵，許多法案都牽涉正反雙方利益，這也讓各類遊說團體使出渾身解數，為捍衛自身最大利益而努力說服立委支持。

舉個最近發生的例子，去年台灣醫學生為了「波波」而發起抗爭，要求衛生署將醫師法中九大地區免學歷認證的規定修改，當時發起千人抗爭的醫學生雖然讓政院從善如流，但是法案進了立法院之後，整個事件陷入正反雙方激烈角力。

法案進入立院後，台灣醫學生VS波波的戰爭從檯面上轉進檯面下，立法院的生態複雜，絕對不是打著正義旗號就可以說服立委支持。據說不少波波家長是現職醫師，甚至是許多立委幕後的金主，要這些立委對付這些恩人，實在很困難，於是，醫師法第四條修正草案就這樣放在立法院一年，沒人聞問。

站在正義一方的台灣醫學生當然看不下去，屢次拜訪衛環委員會的立委們，希望能讓法案排入議程，只可惜總是敷衍，終於，五月底醫學生沉不住氣了，眼見會期將結束，法案再不通過，今年畢業的波波也將回台灣行醫，只好在網路上發起「一人一信給總統、院長」，並開始PO文抓戰犯，直指兩位立委是杯葛法案的元凶。

只可惜，這些醫學生聰明一世、糊塗一時，被某「明挺台醫，暗渡波波」的立委借刀殺人，模糊了整個案子的焦點，加上「天時、人和」都沒有，在期末考當周發起醫學生包圍立法院，結果只來了大概一百人，整個氣勢弱就算了，網路上批評的語氣流於意氣用事，批評某位女立委的兒子，讓她在委員會上痛哭流涕，讓大部分立委反彈，最終這個法案仍然不能在本會期通過委員會初審。

有一位原本力挺台灣醫學生的立委對我說：「現在他們這樣搞，誰敢表態支持他們？誰敢碰這個法案？只要稍微不挺就會被人肉搜索、被貼上波波標籤。」

醫學生團體再多的無奈也是徒然，推動立法不是單靠「熱血」就能成功，沒有錢、沒有勢的團體，要推動一個可能讓財團受損的法案立法，幾乎是不可能的任務。除非該法案被國會多數黨青睞，成為「提升形象」用的指標性法案。

「那到底該怎麼辦呢？」許多社運團體越來越邊緣，就是因為走進了「極端」的死胡同，從事社會運動並不只是衝撞，畢竟透過行動讓訴求、主張得以伸張，是比什麼都重要的目的。如果只是為了衝突而衝突，只會淪於作秀而已。

立委不是洪水猛獸，只是「素質不夠好」，但都是我們選民一票一票選出來的，能怨誰？能怪誰？《地質法》拖了十一年，最後還是無疾而終，因為若有法源讓地質調查所能公布台灣的地質敏感區，你看有多少山坡地建案因此賣不出去？建商、財團怎麼可能讓它過呢？若政府、立委都怕建商壓力，那能怪誰？

這就是立法院，不爽又無力的話，請化悲憤為力量，下一屆選出更好的人。（別忘了，現在是有所謂的兩票制，就算區域沒好人，還有政黨票可以投給提名優秀不分區人選的政黨。）

推動修法不是「請客吃飯、玩樂睡覺」，需要花很長時間說服立委、政治領袖、民眾支持，別忘了推動汽機車強制責任險立法的柯媽媽，喪子之後耗了好幾年時間，一度在立院絕食，才讓這個攸關全民的法案立法成功。

立法不容易，尤其在台灣畸形的立法院，這就是立法院啊！