中美對朝戰略的冷思考

2017-09-11  

來源： 中美學者智庫

朝核問題正走向一個無法回頭的死局。當今世界除了美國，朝核問題沒有任何一個國家有實力、有能力、有信心、有決心、有意志可以解決得了。

美國為什麼長期以來不解決朝鮮問題，而對於古巴導彈危機寧願冒著核戰爭的風險也要儘快解決，因為朝鮮不在美國的家門口。美國作為全世界的超級強國，絕不會容忍周邊國家擁有核武器，這個邏輯是非常簡單而清晰的，也是昭告天下的。

朝鮮與美國遠隔遼闊的太平洋，朝鮮的核武不會對美國構成迫在眉睫的威脅，但是美國對朝核問題是有其底線的，底線一是朝鮮是否進行第六次核試，底線二是朝鮮是否具備發射洲際彈道導彈的能力。

目前朝鮮在突破了美國雙底線的情況下，而且附加發射導彈飛躍日本上空的情況下，美國是否打擊朝鮮，取決於美國是否有意願繼續主導世界事物，維持現有世界秩序的道義責任，也取決於沒有歷史包袱、具有全新戰略思維的特朗普。

美國在朝鮮半島的實際利益和戰略利益是什麼？

很多人認為美國在朝鮮半島沒有什麼太多的實際利益。實際上美國在朝鮮半島有以下重大的實際利益和戰略利益：

一、朝鮮半島能幫助美國控制世界製造業沉澱在該地區資本的閥門，該地區的中、日、韓、台沉澱的外匯儲備就達5萬億美元。美國可以隨時以調整與朝鮮關係的緊張度來調節沉澱在給地區資本的流向。（這句話看得懂嗎？）

二、朝鮮礦產資源的儲量占整個朝鮮半島的80%-90%，價值高達6.5萬億-7萬億美元（這不包含稀土資源價值）。位於平壤東北部150公里平安北道的定州（Jongju），據信是全球最大儲量的稀土礦床，有望將當前全球已知稀土氧化物資源量擴大一倍。據推測，定州的稀土礦石量為60億噸，含稀土氧化物2.162億噸。朝鮮科學院地質學家已經確認了幾個重稀土元素靶材，及7種新的碳酸鹽岩複合物，其中包括鑭、鈰和鐠等輕稀土，主要是鈰磷灰石和伴生的稀土礦物，理論上價值達數萬億美元。美國地質勘探局最近估計全球稀土氧化物儲量為1.1億噸，這一資料並不包含朝鮮的稀土儲藏。2.162億噸稀土氧化物中大約2.6%含有更有價值的重稀土元素，大約545萬噸。（引自《朝鮮礦產資源概況》，作者：周大飛）這就是美國不願放手朝鮮的重大實際利益。

三、地緣政治上，美國在朝鮮半島更是有著重大的戰略利益，這個戰略利益是出於美國維持世界秩序的需要和對其盟國安全道義上的責任。美國和韓國及美國和日本這兩個軍事戰略同盟奠定了美國在亞太地區維持秩序和遏制中俄的基石。

美國是否打擊朝鮮，取決於以下因素的考量：

一、取決於朝鮮核武對美國的威脅有多大

美國在朝鮮問題上沒有主觀上主動捲入的意願，從上次的韓戰到這次的朝核，美國都是被動捲入。但這不是說美國在朝鮮半島沒有它的實際利益和戰略利益要維護。

首先得問一個問題，在過去的25年，為什麼美國不單獨和朝鮮談判，而是始終把朝核問題推給中國為首的六方會談？

美國對東亞民族的民族性有著深刻的洞察和瞭解。美國前總統尼克森在和周恩來破冰談判時就深刻地指出：“南朝鮮人和北朝鮮人都容易感情衝動，重要的是中美雙方都對他們施加影響以抑制這些衝動和他們的好戰性，不讓他們成為使中美難堪的各種突發事件產生。把朝鮮半島變成中美兩國政府之間衝突的場所是既愚蠢且又不可理喻的事情。這種情況發生過一次，中美必須永遠不讓它再次發生。”

尼克森的話對美國的態度表明得非常清晰，美國不想在朝鮮半島和中國發生大規模的衝突，而只是想和中國一起抑制南北韓。美國一直到現在奉行的都是這個原則。

美國在朝鮮半島的最大的戰略利益是控制日韓，遏制中俄，同時又要精確地拿捏，避免中美之間的衝突。

朝鮮發展核武的初期階段，是一張可以很好地被美國利用借力打力地達到其在朝鮮半島戰略利益的牌。朝核能對中、韓、日實行有效的戰略威懾，而對萬里之遙的美國則無法構成威懾。通過這張牌可以達到有效離間中、朝、韓、日的目的，如同在朝鮮半島豎立了一個巨大的“X”型十字架，形成一個中、朝、韓、日互相討厭、互相敵對的死局，從而達到對中、朝、韓、日實行有效的戰略捆綁。只要朝鮮稍微有所動彈，各方包括朝鮮本身都會痛苦不堪。

由此可見，朝鮮擁核並與美國形成形散而神不散的互動，對於美國控制日韓，遏制中國在東北亞有可能取代美國位置的崛起而成為亞洲地區的主導力量，能起到一個戰略盟友都無法替代的作用。

這就是為什麼美國不願意單獨地和朝鮮談和的原因，朝核問題解決了，就達不到用朝鮮這張牌來對中、朝、韓、日進行有效的戰略捆綁。

美國在朝鮮半島的戰略目的，是基於對東亞民族性的深刻洞見，即對東亞不安分的民族，使他們互相猜忌和相互制衡，以達到一個動態的平衡的均勢，同時造成衝突各方都有求於美國的局面，這樣美國在該地區行使力量可以事倍功半。

因此朝鮮越是想發展核武逼美方與其單獨談判，以一步步叫高談判籌碼，美國越是不跟朝鮮單獨談，而是逼朝鮮與中國為首的六方談，以達到朝鮮與多方，尤其與中國互相猜忌的目的。

當朝鮮核武和導彈技術日趨成熟之時，尤其是朝鮮的洲際彈道導彈可以攻擊美國本土的情況下，美國對朝戰略將不得不做出相應地調整，對朝行使戰爭力量就是美國調整對朝戰略可以行使的重要手段之一，對朝戰爭的目的無非是在該地區達到一個新的動態平衡的均勢。

二、取決於美國國內的政治博弈

長期以來，每當朝鮮半島危機來臨，美國軍方和總統在朝鮮問題上都有一個戰略上的博弈，軍方在朝鮮政策上的冒險一般來說都能受到美國文官體制的有效遏制。歷來美國總統在朝鮮半島行使力量都竭力避免與中國發生大規模衝突的可能。即使在朝鮮戰爭中，美國已經和中國在朝鮮半島發生軍事衝突的情況下，杜魯門總統也要遏制麥克亞瑟與中國爆發全面的戰爭，麥克亞瑟企圖對中國的軍事冒險最後導致其被杜魯門解除總司令的職務。

今天在美國內部同樣存在著一個對朝是戰與不戰的政治博弈。特朗普的前首席戰略顧問班農認為美國今後20-30年的主要對手是中國，應該放下朝鮮，集中精力和中國打經濟戰。而以國防部長馬蒂斯為首的軍方則認為應當對朝實施軍事打擊，以解除未來朝鮮對美國可能的核威懾，但是馬蒂斯也深知戰爭的殘酷性，對選擇軍事打擊也慎之又慎。目前在班農去職的情況下，主打的呼聲漸成主流。美國國防情報局在7月修正了朝鮮2年後部署搭載核彈頭的洲際彈道導彈這一預期，認為朝鮮明年就有可能實現這一目標。這強烈提醒特朗普政府和美國軍方，朝鮮留給美國的時間已經不多了。

 如果不打，美國的信用將破產，國際威望將一落千丈，美國的盟國將不再相信美國的承諾並棄之而去，整個東北亞將失控，國際社會將失去最佳解決朝核問題的時機，最終美國將被迫低下高貴的頭顱，承認它稱之為“流氓政權”的朝鮮的擁核地位，朝鮮這個蕞爾小國將以挑戰者的身份晉升為核俱樂部的成員之一。這意味著“雅爾達會議”後一直維持的美國為主導的政治秩序瓦解的開始。

 如果打，很有可能在打擊朝鮮核設施時造成重大的核洩漏，處理得不好，可能會造成朝鮮半島和中國東北地區永久性荒蕪的無人區，而且朝鮮的報復性打擊會造成首爾的無辜居民幾百萬的慘重傷亡。

 戰後以美國為主導的這個秩序的構建是否因朝核問題能持續下去，對美國將是一個嚴重的挑戰性問題，它必須得做出答覆，這取決於美國是否有決心和意志以戰爭手段來進行答覆。美國必須得對此做出權衡和抉擇。目前美國的社會矛盾和經濟矛盾已經到達一個臨界點，從當前博弈的情況來看，似乎更利於以戰爭手段來解決朝核問題。

 三、取決於中國的戰略意圖

 戰略是以可能的政治、軍事、外交和經濟的邏輯手段行使哲學以獲取長遠的利益。

中國在朝鮮的戰略意圖和戰略利益是什麼，一直是一個邏輯上無法自洽的、模糊的、撲朔迷離之謎。

中國既希望朝鮮半島無核化，又想以和平的方式去朝核，又希望保留一個和它的意識形態相同的朝鮮政權，還想對去核後的朝鮮發揮巨大的影響力。上述想法既無法做到在一個邏輯思維框架裡自洽，也找不到哲學思辨上的理論依據，更得不到現實中美俄在地緣政治上的認可。

任何一個大國或區域強國都不可能甘心和容忍其周邊國家擁有或部署核武器和大規模毀滅性殺傷武器。美國在古巴導彈危機時是如此，以色列毫不猶豫地打擊伊拉克核設施是如此，俄羅斯在烏克蘭的作為也是如此。

而中國是周邊擁核國家最多的，分別有俄羅斯、印度、巴基斯坦，現在又增添既不安分又不自律、作為國家意義已經失敗的朝鮮。未來潛在的還有韓國、日本和臺灣，甚至越南。

在上世紀90年代朝鮮研製核武器的開始階段，中國不僅沒有加以遏制，反而對朝提出“繼承傳統、面向未來、睦鄰友好、加強合作”的“十六字”方針，這無論是從國際關係與政治層面，還是現實意義的睦鄰層面，在邏輯上都無法深入地理解。唯一能理解的是它是過去意識形態思維定勢的慣性延續並遺禍至今，將歷史包袱集中打包交給現任領導人處理。所以朝核問題既是歷史問題，又是現實問題。

中國在朝鮮戰爭中打出來的在朝鮮半島的戰略優勢，隨著上世紀50年代末中國從朝鮮撤軍變成了戰略均勢，到朝鮮發展核武現階段變成了戰略劣勢。朝鮮從過去冷兵器和熱兵器時代作為中國的戰略屏障，變成了在朝鮮的核武和導彈技術趨於成熟的現階段，朝鮮已經成為中國從一個區域大國走向成熟的國際大國的一個戰略桎梏和阻礙。

中國在朝鮮半島的戰略意圖和戰略利益是什麼？目前國際社會對此並沒有一個清晰的認知，可能包括中國本身也患得患失而沒有一個清晰的認知。如果以臥榻之旁豈容他人鼾睡、唇亡齒寒作為理由參入朝鮮戰爭，難道可以容忍臥榻之旁他人鐵齒銅牙抱著氫彈嗎？中國宣導的和平方式能解決嗎？如果中國堅決反對了六次核爆都無法和平解決朝核，是否能意識到這是在用一個解決國內事物的矛盾思維在解決國際事務？是否意識到中國對朝鮮說的“不對朝鮮擁核妥協，主動權在中國手裡”和中國對美國說的“解決朝鮮半島危機的鑰匙在美國手中”是兩套自相矛盾話語體系？

朝核問題已經到了拖和糊不下去了的最後階段，不僅留給國際社會的時間不多了，留給中國的時間也不多了，問題在於在傳統對朝思維的框架裡，中國手裡可供選擇的牌越來越少。中國唯一可以遏制朝鮮的一張牌是全面切斷對朝鮮的石油供應，但是這樣做會迅速地將朝鮮與美國和韓國的主要矛盾傳化為朝鮮與中國成為主要矛盾，矛盾性質的轉變將使中朝變為敵對關係，朝鮮極有可能孤注一擲，以最為極端的手段報復和遺禍中國。因此，美國和西方極力遊說中國切斷對朝石油供應是對中國的一個重大的戰略陷阱，其目的就是將禍水西移，這種極端的措施將對中國造成不可承受的巨大代價。（版主按：也正因為如此，中國才會同時與南韓和北韓更與蘇俄友好。何況中美俄三方都要維持南北韓的分裂？除非美國不想利用南北韓，固化美國債務泡沫。美國智庫也忒小看中國了。）

2006年朝鮮首次試爆核武以來，聯合國安理會已祭出7次制裁案，仍無法阻止其發展核武。當今，除了美國，其他國家都沒有實力和能力單獨解決朝核問題，中國也不例外。中國雖然掌握著朝鮮的經濟命脈石油，但是由於投鼠忌器的原因不能輕易切斷，忌憚會與朝鮮反目成仇。而國際社會又都注視著中國如何解決朝核問題，朝核問題是檢驗中國能否建立一套與美國相抗衡的政治和經濟秩序的試金石。

四、取決於俄羅斯的戰略意圖

非常耐人尋味的是，在第六次核爆之前，俄羅斯一直對朝鮮半島局勢保持靜默，只是偶爾象徵性地抗議朝鮮的核試。在朝鮮核爆的前幾日，俄羅斯戰略轟炸機圖95罕見地飛臨韓國防空識別區展示武力。在朝鮮第六次核爆的前一天，普京突然對特朗普喊話，堅持談判是解決朝核問題的唯一辦法。

在美國國會和特朗普通過和簽署了對俄制裁法案後，俄羅斯被逼得不得不四處放火。俄羅斯的戰略意圖非常明顯，即要干預朝鮮半島的局勢和走向，俄羅斯不想讓美國獨家主導朝鮮半島的局勢，以報復美國的對俄制裁法案。（版主按：说法太牵强！北韩氢弹难道是在这一年内开始研发的吗？）

美國對俄制裁法案實際上是美國犯的一個重大的戰略錯誤，對中國則是一個戰略上的契機。如果特朗普聯俄解決朝核問題，“雅爾達會議”的噩夢將重新降臨朝鮮半島，中國在戰略上將極為被動。（版主又有意见：其实美国是进失据。敢打吗？北韩飞弹目标可是美国。更何况，前面不是才说了，制裁北韩，倒霉的是中国，不是美国？）

對中國萬幸的是美國的左派、民主黨建制派和幾乎所有的主流媒體聯合起來，為了以“通俄門”達到整垮特朗普的目的，只要是特朗普的任何東西都堅決反對，處處為難阻擾特朗普的施政和外交政策，在國會以法律手段全面封殺了特朗普對俄戰略新思維，阻截了美俄關係緩和的任何可能。特朗普只能退而求其次，尋求與中國合作解決朝核的可能性。（版主：表示<施恩>？我看是给川普留脸面的说帖吧？）

俄羅斯對朝戰略意圖儘管非常清晰，如果它不與美國聯手，其干預朝核問題的實力和能力有限。目前俄羅斯在烏克蘭方向和敘利亞同時干預兩場對外衝突，如果同時強力介入朝鮮半島，靠俄羅斯目前的經濟和軍事實力接盤朝鮮均力所不逮，心有餘而力不足。俄羅斯彰顯的是主要是面子上的虛張聲勢和恐嚇。

五、取決於韓國所能承受的戰爭代價

朝鮮民族，無論南北，其國民性都有極端、好戰、情緒化的共性。

一直以來，韓國安全保障的基石是美韓同盟，即依靠美國來提供韓國的安全保障。朝鮮爆炸第一顆原子彈終結了金大中的綏靖的“陽光政策”，但是朝鮮民族的國民性又使他們選出一位全面倒向中國的朴槿惠。朴槿惠如其說是被其閨蜜證偽，還不如說是被背後的美國力量所顛覆，因為美國看到了韓國經濟融入中國東亞經濟圈整合後的危險性。於是朴槿惠被下臺，並被送進監獄，以防其死灰復燃。

朴槿惠被打倒後，韓國人民又選擇一位重拾“陽光政策”牙慧的文在寅。在美國看來，如果以韓國的經濟實力倒向核武化的朝鮮，經過整合統一擁有核武器的朝鮮半島，將是東北亞舉足輕重的經濟和軍事核大國，將改變整個東北亞和西太平洋的地緣政治，這將是美國戰略利益在東北亞的噩夢，更將是中國和日本的噩夢。

文在寅的“如果半島統一了,我要做的第一件事就是拉著媽媽的手陪她回家鄉看看”這句煽情的話，很快被金正恩看出了破綻，對其連續發射導彈打壓。文在寅慌不擇路，急忙部署被他一再推遲的另外兩套“薩德系統”。朝鮮第六次核試後，文在寅甚至進一步決定要增加部署薩德系統和考慮部署美國的戰術性核武器，他已經從一個對朝鴿派變成了一個對朝鷹派。

特朗普則在推特上猛烈抨擊文在寅的對朝“綏靖政策”沒有起到任何作用，並威脅要退出與韓國簽訂的自由貿易協定。特朗普此舉或許能讓文在寅明白誰才是朝鮮半島最大的政治風水。

朝鮮這次顯然玩過頭了，它就要受到地緣政治規律的懲罰，而且韓國要跟隨著一起付出高昂的代價。特朗普甚至放話準備用核武器打擊朝鮮。

問題是韓國能承受多大的代價？首爾距離38線只有40公里，在其生活圈生活著2000萬人口，在朝鮮上萬門火炮、穀山大炮和火箭炮的射程之內。朝鮮可以在一個小時之內把首爾變成一片火海。如果朝鮮只動用常規武器對首爾人口稠密區發動大規模炮擊轟炸，估計開戰前三天即有30萬-100萬人員的傷亡，如果動用核武器，則難以計數。

韓國能承受如此慘重的傷亡代價嗎？這個因素在美國打擊朝鮮的戰略中所占的權重有多大，這也是決定美國是戰還是不戰的一個重要的考量因素。

美國為什麼還不出手？

正如尼克森所說的，美國不想在朝鮮半島再次和中國發生大規模的軍事衝突。美國國務卿蒂勒森重申“美國不打算顛覆朝鮮政權，或越過38度線進攻”，這就是向中國傳遞不想和中國在朝鮮半島發生衝突的信號。

美國國務卿蒂勒森

解決朝核問題，基於美國曾經與中國在朝鮮發生大規模衝突的原因，美國被迫要與中國合作；考慮到朝核對中國越來越大的威脅，中國也被迫要與美國合作。美國打擊朝鮮的戰略不是想單方面地打，而是希望中國方面積極配合。美國在等待中國的回應和判斷中國會對美國的軍事行動做出何種反應，反應的程度有多大，臨界點和底線在哪裡。美國與中國在朝鮮進行了一場衝突後就吸取了這個歷史教訓。

我們一直看到金正恩在擁核的道路上一路魯莽地狂奔，但他絕不是一個無知的人，現實主義哲學是金家的世襲，他每走一步都有對利益得失精心的考量和算計。他知道他需要什麼，他的戰略目標很清晰，他也知道朝鮮半島的主宰力量是美國，他毫不掩飾地拒絕與多方談判，他知道那些都是多餘地浪費時間，他非常清楚他的對手就是美國。他的戰略目標就是要和美國達成和平協議並建立外交關係，要美國保證朝鮮的安全並承認其擁核地位。他想從一個棋子變成棋手。金正恩就是要以擁核這種“政治不正確”的手段到達戰略正確的目的。指責朝鮮是“流氓政權”，這些都是情緒化地發洩，朝鮮要找到它的思維和哲學認可的安全空間，否則其下場將十分悲慘。

對於美國而言，在東北亞和西太平洋，美國只有一個棋盤上的對手，那就是中國，其他的都是棋子。金正恩徒有一個大國的野心，無奈卻生在一個蕞爾小國。小國玩重器，註定是朝鮮民族的悲劇。

歷史上，有兩次因為朝鮮的原因中斷和延誤了中國的現代化進程，一次是甲午戰爭，一次是朝鮮戰爭，這兩次戰爭都使中國付出了極為慘重的代價和造成重大的歷史悲劇。朝鮮半島對於中國來說，不要再一次將朝鮮民族的悲劇轉變成中華民族的悲劇，這才是中國應該在朝鮮半島的最大戰略。

美國是否出手，取決於中美俄力量的博弈，主要取決於中美之間的戰略上的博弈。

美國對朝戰略除戰爭以外的幾種可能的選擇

1、戰略收縮

美國採取不作為政策，任其形勢的惡化，將這一不可控局面甩手全部交給中國處理。在此情況下，中國與朝鮮的矛盾將迅速地轉化為主要矛盾。中國在單獨無力解決朝核巨大威脅的情況下，將被迫回頭尋求和美國一起合作解決，將造成戰略上被動的局面。

 2、戰略交往

美國和朝鮮單方面談判，實現和朝鮮關係正常化，承認朝鮮的核武國家地位，形成和朝鮮的良性互動，並以朝核作為遏制中國的籌碼。這將對中國造成極為被動和國民心理上無法接受的局面。屆時中朝之間不僅是主要矛盾的關係，朝鮮不僅將不是中國的戰略屏障，朝鮮還將是中國嚴重的戰略阻礙。如同過去的親密盟友越南今天在南海對中國形成戰略阻礙的翻版。

 3、戰略放縱

 美國放縱和幫助日本修改和平憲法，鼓勵日本、韓國甚至臺灣發展核武。在東北亞，如果朝鮮、韓國和日本都成為有核國家，將是中國的夢魘，他們都將是中國崛起路上立在家門口的勁敵。

 上述三種情況，無論哪一種，都比中美合作聯手解決朝核要糟糕得多。美國作為一個維護自身利益主導世界秩序的大國，對他的盟國的安全有道義上的責任和地緣政治上的考量，目前在對朝戰略上還沒有戰略收縮、戰略交往和戰略放縱的跡象，但不能不指出這是美國可能的戰略選項。

結語

中國無論是要崛起還是要平靜地過日子，都需要極為穩定的周邊環境。而周邊國家擁核將是中國周邊非穩定的淵藪。

朝核將打開潘朵拉的盒子，隨之湧動和跟進的可能是韓核、日核和台核。姑息朝核的惡果已成，無法回溯，如何在朝鮮半島去核和今後的無核化，非中美聯手無法解決，並符合中美雙方的地緣政治和國家戰略利益。中美雙方不是解決不了朝核，而是沒有形成和共建戰略共識。

基於此，中國要放下歷史包袱，立足地緣政治的殘酷現實，中國在舊的思維框架下無法解決朝鮮問題，中國要建立新的思維框架以因應特朗普的全新的戰略思維，以全新的戰略思維建立對朝鮮的戰略意圖，因為中國遭遇的是屬於同一意識形態戰線的盟友反復挑戰和倒逼中國堅持半島無核化的原則和底線。

朝鮮敢於在“一帶一路”峰會當天試射導彈和在“金磚會議”當天爆炸氫彈，實際上挑戰的是中國作為區域大國走向國際大國的信心和權威。中國怎樣與美國取得戰略共識，怎樣處理朝核問題邏輯上無法自洽的歷史包袱與現實之間的矛盾，怎樣避免朝鮮民族的悲劇再次轉化為中華民族的悲劇從而再次影響中國現代化的進程，則考驗著當今中國領導人的智慧、決心和意志。