兩袖清風 餐餐吃風???
不守清譽 自甘墮落???
關關相護 環環相扣........
那些檯面上 自命清高 道貌岸然的環團清流之士
為何檯面底下 總會揪出一窩窩喬扮名士的通溝倉鼠 變裝成一個個齷齪下流的利團走路工???
http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E8%A3%99%E5%B8%A6%E8%B5%84%E6%9C%AC%E4%B8%BB%E4%B9%89
http://blog.udn.com/mykey/6680252
嘉義、高雄地檢署同步偵辦嘉義縣府弊案，數日來已收押縣長張花冠之胞妹張瑛姬及環評委員等多人；唯藍綠兩黨持續猛打口水戰，民進黨指責司法辦藍辦綠「標準不一」，國民黨則反咬民進黨「護短」。觀察日前檢調的行動，動員了四百名檢調，對縣府、官邸、環評教授、企業等全台六十多個處所發動搜索；其中，除了高雄與嘉義兩地地檢署併案合作，為了避免行動機密外洩，甚至調派中部地區調查員、而非當地調查員協助搜索行動。可見，不論此案有多少人涉案，檢方事前一定經過長期的部署和偵查，才能展開如此具有針對性的大規模收網行動，不可能是臨時發動。
但由於此案在時間上與林益世案接近，綠營借題發揮，指控檢調此時行動是意在「圍魏救趙」，轉移社會焦點。事實上，從檢方接獲檢舉偵辦至今將近兩年，原本預訂六月底就要發動搜索，適巧碰上林益世案，而特意將行動延後，目的就在避免兩案藍綠牴觸之印象。換句話說，以台灣異常的政治氣候，其實是政治效應讓司法人員深感忌憚，甚至延怠作為；恐非如民進黨指控的，是司法在迫害政治。歷經兩次政黨輪替，民進黨還在彈「迫害論」的老調，不僅不合時宜，亦是欲加之罪。
司法對政治的忌憚，從這次嘉義弊案的偵辦，即可看出明顯的斧鑿痕跡。經過一日偵訊，張花冠和陳明文立即以三百萬和一百萬元交保；檢方的說法是，兩人「犯罪證據明確，但已無羈押必要」。事實上，及早交保放人，恐怕也是檢方不得不的選擇；試想，一旦重演四年前蘇治芬遭羈押時引起的絕食抗議等風波，地方檢察機關豈有能力或膽識承擔？檢方沒說出口的，就是對政治的忌憚。
也因此，檢方讓手握公權力的張花冠及陳明文快速交保，隨後卻羈押了張花冠之妹張瑛姬、縣府科員、環評教授等周邊角色；這就涉嫌者的權責比重而論，似乎顯得太不對稱。不難想像的是，如此避重就輕的處理，柿子撿軟的吃，也是檢方自我保護的一種策略，目的是在避免與政治壓力直接衝撞。嚴格而論，這並非健康的心態，亦有失司法獨立辦案的精神；但在台灣的政治現實中，若不小心從事，恐將節外生枝。
由此看來，究竟是司法在從事政治迫害，或者政治在壓迫及阻撓司法，使其無法正常、獨立地辦案，便浮現了另一種面向的解答。另一個極明顯的例子，是高雄市環保局長李穆生最近突然的去職。
在林益世索賄案中，李穆生扮演了下令中鋼公司對地勇停止供料及恢復供料的關鍵角色，疑點重重；但在林益世案沸沸揚揚的一個多月中，特偵組似無意對李穆生展開調查，僅將他列為證人。直到日前，傳出壹周刊將爆料李穆生向陳啟祥索賄五千萬元前夕，李穆生突然深夜請辭，並獲得市長陳菊批准。試想，對特偵組一個多月來的調查，李穆生不動聲色；相形之下，媒體一篇傳聞中的報導，就可以讓他連夜請辭掛冠。兩相對照，司法於他如無物，而媒體卻可讓他畏如蛇蠍；這種無牙的司法，能如何迫害政治人物？
看到檢調發動雷霆萬鈞的搜索，其實讓人一則以喜，一則以憂。喜的是，檢調似乎做了萬全的準備，就等著將貪贓枉法者繩之以法；憂的是，漫長的司法程序外加政治雜音四起的干擾，今天的雷霆行動，到最後究竟能捕捉到多少預期的社會正義？會不會是雷聲大而雨點小，甚至草草辦幾個無足輕重的小角色便結案收攤？
只辦林益世而不追「另一串粽子」，是司法的畫地自限。正在辦藍軍就不能辦綠軍，則是政客的荒誕邏輯。台灣的民主要均衡發展，得要政治停止對司法的扭曲及汙蔑，司法也要停止對政治的屈從及畏怯。
【2012/08/05 聯合報】
全文網址:
司法迫害政治，或政治迫害司法？ | 社論 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7273298.shtml#ixzz22d9eHmfv Power By udn.com
嘉義縣環保局辦理環保工程標案，傳出外聘評審委員的大學教授涉嫌收賄，學界人士透露：「呷好逗相報」，「御用評委」已發展出集團經營模式，有能力接標案的學者扮起「工頭」，負責召募「臨時工」。
一位曾擔任評委的學者指出，學界彼此「呷好逗相報」，「御用評委」一個月能接十多件評審，收入可觀。
不願具名的學者說，關係好的「御用評委」接案能力強，自然而然成為能躋身「工頭」，接了案再找默契佳、配合度好的學者合作。
資深御用學者的市佔率高，也想分杯羹的年輕學者就以「更高的配合度」搶攻市場，而業主也因新面孔可避免外界質疑而樂於聘用，近年來「御用評委」界因此出現不少新面孔。
談起「御用評委」，吃過悶虧的廠商都有滿腹苦水。一位曾參與南台灣多項公家機關標案的廠商說，「御用評委」擔任外部評審的機率很高，都是熟面孔，看到他們出現就知道評審結果了。
廠商形容「御用評委」誇張程度，一位某大學副教授提前到達會議，見到熟識承辦人員還毫無忌憚開玩笑：「這個禮拜到這裡的次數，比在學校上課還多」，還半開玩笑說：「幸好，我家住的近」。
一位年資近卅年、退休後開公司的資深媒體人談到「御用評委」更是咬牙切齒，表示投標樣本竟被譏為「不如拿去包油條」。他氣憤難平說：「編輯檯混了近卅年，實務經驗難道會輸這些年輕教授嗎？」
他說：「被作掉也罷了」，竟然連評審結果都不敢寄給投標廠商，顯見「御用評委」惡形惡狀的程度已到無法無天的地步。
======================
「上有政策、下有對策」，儘管政府針對公共工程發包採購防弊提出種種措施，仍無法遏止這類案件繼續發生，資深辦案人員說，發包機關公務員難辭其咎，而評審委員意志不堅，也是弊案連環爆的幫兇。
公共工程發包採購，目前大致分為價格標與最有利標兩種，由於價格標因為廠商削價競爭，恐使公共工程品質低落，因此目前大型公共工程發包幾乎都採最有利標。
過去的最有利標，廠商若想得標，除了串聯有意投標廠商以綁標、圍標等方式進行外，最好的做法就是直接行賄承辦人或其主管，先取得標案內容，再修改採購規格，讓特定廠商得標。
過去板橋地檢署偵辦的垃圾車採購弊案，就是以綁規格標方式，讓特定進口商得標。
現在大型採購案幾乎都採最有利標，根據政府採購法，發包機關會擬妥採購案後，會組成評審委員會審查投標廠商提出的標案，這些評審委員有內定與外聘兩種。
這些外聘委員是由行政院公共工程委員會挑選，發包機關只能從工程會提供的委員名單選出外聘委員，再和機關首長指定的內部委員組成評審委員會。
雖然規定外聘委員要多於內定委員，但廠商想得標其實不難，可以先買通發包機關，擺平內定委員，透過機關取得外聘委員名單後，只要買通一、兩個，標案幾乎就成囊中物。
辦案人員說，最近幾起重大弊案，每次都會抓到大學教授，就是因為工程會的外聘委員幾乎都找老師，雖然其有專業素養，但社會歷練不足，「怎麼玩得過包商？」
辦案人員感嘆，制度再好，只要人有問題，採購弊案還是會發生。
=======================================
張瑛姬擔任嘉義縣工商發展投資策進會副總幹事，她與嘉義縣政府綜合規畫處科員邱豐銘，是嘉義縣府因案被聲押的兩位官員；另外四名學者包括，高雄空大科管系主任吳銘圳、中山大學環工所教授樓基中、屏科大環工科學系副教授張國慶、高雄第一科大教授林銳敏。
另外有環碩環保工程負責人葉雅強、慧群環境科技公司副總王旭淵、理虹工程顧問公司協理楊家源、環佑實業公司負責人陳美霞、元科科技公司副總方煥銘、技佳科技公司負責人廖君庸、式新工程顧問公司負責人鄭義雄等七人亦遭聲押。至於涉案員工劉家銘以五萬元交保，其餘均請回。
高雄地檢署指出，嘉義縣政府環保局在去年底辦理包括空氣品質管理發展計畫、揮發性有機物稽查管制計畫及垃圾減量資源回收計畫等多項環保工程案中，疑有官員配合廠商在公告招標前，將事先取得的相關標案計畫名稱、預算金額、建議評審委員名單等資料，洩漏給特定人士。
據了解，涉案學者中，以空大科技管理系主任吳銘圳為中間人，由他牽線其他環工領域教授與業者熟識，再進入整個分配獲利資金環節中，其中，樓基中因為與他是博士班學長學弟關係，兩人涉入收賄案最多，吳銘圳更堪稱無役不與。
在投標前，產、官、學界代表會在特定人事協調下，與有意投標工程廠商協議收取回扣比例，接著由廠商指定與自己熟識的人選擔任評審委員，以利評選前遊說，或行賄該特定評審委員支持獲取標案。
廠商得標後，再透過掮客依決標金額給付一定比例賄款、佣金給官員及中間人；檢方表示，這樣另類產官學合作時間，從去年底就已開始，涉案案件超過卅件、總金額逾一億元台幣。
===================================
高雄市立空中大學科技管理系主任吳銘圳，涉及嘉義縣政府環保局辦理環保工程標案遭收押，檢調追查發現，在這次調查卅餘件弊案中，每件皆可看到他的身影，他善用台大校友關係，除同遭羈押的張瑛姬畢業於台大法律系外，涉嫌收賄學者、行賄廠商一字排開幾乎全是台大人。
吳銘圳原本是蘭陽技術學院環境安全與衛生工程系專任助理教授，高雄市立空中大學在九十五年一月成立科技管理系，找他來擔任系主任，外傳是靠高雄市長陳菊的弟弟陳武進引薦，但陳菊是在九十五年底才選上高雄市長，這層爭議關係實在很難扯得上陳菊姊弟。
吳到高雄後，長袖善舞，經常出現在土雞城、海產店的環保工程人士聚會，他還會嗆說：「菊姊、阿舅陳武進跟我同樣是宜蘭同鄉」，認識到市府局處首長、祕書，隔天大家即會接到他打來電話敘舊，被市府官員認為是一個「怪咖」。
據不願透露姓名的民進黨人士指出，吳銘圳在陳菊第一次競選市長時，確實曾出現在陳武進餐會場合，但他常會帶一些莫名其妙的人到場，而且說話不是很得體，大家對他漸行漸遠，後來連陳武進的場合也很少看到他，他就轉到一些教授圈或廠商兄弟會去攪和。
吳銘圳因台大學長學弟的關係，活躍在整起弊案中，擔任仲介角色，負責拉攏環工業者及學者，甚至傳出有能力為企圖得標廠商量身訂作一套標案規則，並找到熟識的教授擔任標案評審委員，以利廠商得標。
檢方發現，開庭時吳銘圳始終避重就輕，堅持自己沒有拿錢，僅坦承有幫廠商轉交牛皮紙袋給評審教授，但當時不知道裡面裝的是現金，他並說，經檢察官提醒，那樣形狀、重量或許是錢沒錯，態度相當不配合。
同樣參與多項標案評審工作的中山大學環工所教授樓基中，當場坦承涉案。
===========================
檢方偵辦嘉義縣政府勞務採購弊案，昨天收押嘉義縣長張花冠胞妹張瑛姬、廠商葉雅強和大學教授吳銘圳等人，根據中國時報報導，此弊案關鍵人物牽連到的一票官員、廠商與學者，幾乎全是台大畢業。
據報導，張瑛姬畢業於台大法律系，聰明、幹練，執行力強，和派系樁腳互動佳；而高雄市立空中大學科技管理系主任吳銘圳則善用台大校友關係，穿梭其中擔任仲介角色，為了讓廠商得標，甚至傳出他可為廠商量身訂作標案規則，還可找到教授擔任標案評審，以利廠商得標。
【2012/08/03 聯合新聞網】
Crony capitalism 山頭政治 裙帶壟斷 地方權貴 盤根錯結 永續把持的政治弊害........
字體：
