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| 2010/05/29 13:01:23瀏覽1974｜回應0｜推薦9 | |
| 【文／路仁教授】
「為何宜蘭小孩以後吃營養午餐要自費呢？」四月初，我參加宜蘭教育會議後坐火車回台北，隔座的老師不平地說。 玻璃窗浮現去年的記憶，前行政院長正在一所小學用餐，開出免費營養午餐的支票。一年後，支票卻加上但書，要地方政府配合補助三成，財力不足的宜蘭縣只好放棄這德政。 窗外的青山綿延，教育資源卻在過縣界後，乍然陡升。車子震了一下，斗大的房地產看板秀出城市的美麗願景，與教育資源一起磁吸家庭移民，讓城市房價飆升。 「是否不分縣市，補助所有弱勢小孩更公平呢？」我追問。 「那得先區分誰是弱勢小孩？」宜蘭老師搖搖頭，因為家庭收入高低是條漸漸緩升的線，很難被一刀切開，硬說一邊是「弱勢」、另一邊是「非弱勢」。 「況且真實的家庭收入，老師不一定能查清楚。」這是因為政府為幫弱勢，讓弱勢小孩營養午餐免費、課本免費、課輔免費、高中免學費，甚至可走特別之門進頂尖大學，避開與同學的競爭。 但，這條充滿誘惑的捷徑，也吸引越來越擠的人潮，包括披著弱勢外衣的「弱勢貴族」。 低收入戶不一定是弱勢，因為家長可能在夜市的黃金地段擺攤，不必繳稅而無收入記錄。單親也不一定是弱勢，因為假離婚來幫小孩爭利益的越來越多。於是盡責的老師，得明查暗訪家庭、多方打聽，才能確定學生的弱勢身份。 「該注意學習落差的老師，現在卻在調查經濟落差；該注意經濟落差的社工員，卻在課輔小孩補足學習落差。教育部在做內政部的事，內政部在做教育部的事。」我總結宜蘭老師口中的亂象。 一個營養午餐的政策，反照出台灣混亂的體制，從中央與地方的權限、到部會間的權限劃分，已可辦個午餐會報，讓官員間對談清楚。 窗外的高樓綿延，火車走過漫漫長路，終於走入台北市區內。在這政治中樞的城市裡，我默想官員能在午餐會報中，於立足點均等的基石上，訂出公平照顧台灣小孩的制度，莫讓混亂的政策，變成教改怪獸最營養的午餐。 |
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| ( 時事評論｜教育文化 ) |
